多地村镇银行招牌更替的现象,正成为当前金融领域深化改革的鲜明注脚。
今年以来,在政策引导与市场驱动的双重作用下,中小银行特别是村镇银行的改革重组呈现加速态势。
企业监测数据显示,2025年截至目前,因监管部门批复兼并或解散而完成注销的村镇银行已超过250家,这一数字折射出基层金融机构正经历一场深刻的系统性变革。
记者梳理发现,仅12月份就有近50家村镇银行获批合并或解散。
郑州银行日前发布公告,将通过吸收合并方式将鄢陵郑银村镇银行改建为分支机构,后者的全部资产负债及业务人员将由郑州银行承继。
同月,河南、重庆等地金融监管部门相继批复多家浦发系村镇银行的重组方案,这些机构经清产核资后整体并入上海浦东发展银行,以支行形式延续经营。
曾以"服务三农、扎根基层"为使命的村镇银行,诞生于2006年。
作为我国金融体系的"毛细血管",这类机构在填补农村金融服务空白、支持县域经济发展方面发挥了积极作用。
然而,随着经济金融环境变化,部分村镇银行逐渐暴露出资本金规模偏小、历史包袱较重、公司治理不完善、风险抵御能力薄弱等问题,制约了其可持续发展能力。
业内专家指出,村镇银行重组主要采取四种路径:一是被主发起行吸收合并后改制为分支机构,即"村改支"或"村改分";二是多家村镇银行横向合并重组;三是符合条件的机构直接解散并实施市场化退出;四是主发起行通过增持股份强化管理权。
其中,"村改支"模式因能够有效整合资源、提升服务能力而成为主流选择。
招联首席研究员董希淼表示,此轮改革的实质是通过市场化、法治化手段推进结构性重组,核心目标并非简单压降机构数量,而是优化金融资源配置,增强服务实体经济的质效。
改革着力点集中在三个方面:有序推进高风险机构市场化出清,以完善公司治理为"提质"核心,同时确保改革进程平稳、严防风险外溢传染。
上海金融与发展实验室主任曾刚认为,村镇银行改革的根本在于提升农村金融供给质量,增强服务"三农"和县域实体经济的能力。
"减量"只是表象,"提质"才是关键,通过改革让基层金融机构实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。
对于县域客户而言,重组后的变化既有延续也有升级。
熟悉的客户经理仍在原岗位服务,但背后的资本实力、科技系统、风控体系已显著增强。
业内人士表示,村镇银行长期深耕县域市场,积累了丰富的普惠金融服务经验,培育了稳定的"三农"和小微企业客户群体。
重组后,这些机构将继续发挥"人熟、地熟、情况熟"的本土优势,同时借助母行的资金、技术、管理优势,提供更加多元化、专业化的金融产品,使服务更加贴近县域实际需求。
从全局看,中小银行改革是防范化解金融风险、完善现代金融体系的重要环节。
监管部门强调,要坚持市场化法治化原则,分类施策、精准拆弹,既要稳妥处置存量风险,又要激发机构内生发展动力,在改革中实现风险出清与能力提升的有机统一。
村镇银行改革是完善我国金融体系的重要一环，也是金融服务实体经济的具体实践。
这场改革既是对过去发展模式的优化调整，更是面向未来的战略布局。
随着改革深入推进，一个更加稳健、高效、普惠的农村金融服务体系正在形成，将为乡村振兴和县域经济发展注入新的金融活力。
改革的最终成效，不仅要看机构数量的变化，更要看金融服务质量的提升和实体经济获得的实际支持。