春季气候特征与防灾形势的新变化 春季历来是森林草原防灭火的关键时期;该季节气温逐步回升——降水相对偏少——植被含水量下降,可燃物增加。此外,春耕生产全面展开,踏青旅游活动频繁,这些人为活动往往伴随较高的火源风险。应急管理部新闻宣传司司长申展利指出,虽然2025年全国森林草原火灾起数为历史最低,全年共发生火灾226起,受害森林草原面积4971公顷,但这一成绩的取得并不意味着防灾压力的减轻。 ,当前极端天气现象日益增多,打破了传统的气候规律。预测显示,今年全国森林草原火险形势呈现"南北并重"的态势,这意味着北方和南方都面临较大的火灾风险。这种新变化要求防灭火工作必须更加科学、更加精准、更加主动。 火源管控的精准化要求 筑牢"防火墙"的第一道防线是火源管控。应急管理部监测防火司司长杨旭东强调,要实施精准化的火源管控战略。这不是简单地禁止所有用火,而是根据不同类型、不同情景的火源进行分类管理。 具体来看,要从严管控祭祀用火、农事用火、林牧区内施工用火等野外用火行为。对于这些必要的生产生活用火,应当建立严格的报备和报审制度。已获批准的用火行为,实施前要进行充分的防火教育,实施过程中要加强安全监管,确保用火安全可控。在高火险时段,县级以上人民政府应当发布禁火令,严禁一切野外用火,同时对居民生活用火也要严格管控。这种分类施策的方式既保障了必要的生产生活需求,又最大程度地降低了火灾风险。 多维度预警体系的构建 预警监测是防灾工作的重要环节。杨旭东介绍,要综合运用卫星监测、航空巡护、视频监控、塔台瞭望、地面巡查、舆情监测等多种手段,形成立体化、全方位的监测网络。这些技术手段的综合应用,能够大幅提升监测预警的覆盖面和精准度,使得火灾隐患能够被及时发现和处置。特别是利用舆情监测手段,可以及时掌握社会舆论动向,防止不当信息传播引发的次生风险。 宣传教育的深层意义 防灭火工作最终需要全社会的参与和支持。应急管理部推广了多项有效做法,包括将森林草原防灭火内容纳入村规民约、建立违规用火举报奖励机制等。这些做法的核心在于转变观念,让"森林防火、人人有责"的理念深入人心,形成全民参与、齐心协力的防灾氛围。村规民约作为基层自治的重要形式,具有广泛的约束力和认同度,能够有效引导农民群众规范用火行为。 法律框架完善与创新 法治保障是防灭火工作的重要支撑。自2026年1月1日起施行的《森林草原防灭火条例》代表了防灾工作的新进展。该条例在多个上进行了创新:一是调整了工作方针,从原来的"预防为主、积极消灭"调整为"预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一",更加强调了人的生命安全的重要性;二是继续明确了从国家到地方、从议事协调机构到政府部门的职责分工,形成了清晰的责任体系;三是构建了集中统一的火灾扑救指挥体系,把扑救安全放在了更加重要的位置,避免在灾难应对中出现指挥混乱或安全隐患。 应急管理部表示,将深入抓好新条例的宣贯和执行工作,推动各地结合实际制定和修订地方性法规,细化完善具体要求,不断提升森林草原防灭火工作的法治化和规范化水平。这一承诺表明,防灭火工作正在从经验驱动向制度驱动转变。
森林草原防灭火既是安全工程,也是系统治理工程;数据处于低位并不意味着风险消退,越是形势向好,越要把制度执行、火源管控与群防群治抓得更紧更实。以法治固根本、以科技提效能、以责任强落实,才能在多变气候与高频活动背景下守住绿色家底,守护人民群众生命财产安全。