过渡期后常态化帮扶全面启动 农业农村部三措并举守住不发生规模性返贫底线

脱贫攻坚战胜利收官后,如何巩固成果、防止返贫成为新时代农业农村工作的重要课题。

国务院新闻办公室日前举行发布会,农业农村部发展规划司司长陈邦勋介绍了相关工作进展,为做好常态化帮扶工作明确了方向。

过去五年的过渡期成效显著。

自党中央设立五年过渡期以来,通过建立监测帮扶机制,累计识别帮扶超过七百万监测对象,有效消除了他们的返贫致贫风险,其余对象也均获得了针对性的帮扶支持。

这充分证明,从脱贫攻坚向乡村振兴转变的政策设计是科学合理的,帮扶机制是有效可行的。

进入常态化帮扶新阶段,面临的任务更加复杂多元。

与过渡期集中性、阶段性的帮扶不同,常态化帮扶需要建立长效机制,融入乡村振兴战略框架,实现从短期政策支持向长期制度安排的转变。

这要求帮扶工作既要保持政策的连续性和稳定性,又要根据形势发展做出创新调整。

为此,农业农村部制定了三位一体的帮扶方案。

首先是实施常态化精准帮扶。

这要求建立健全防止返贫致贫的监测帮扶机制,对风险人口做到早发现、早干预、早帮扶。

同时,对原建档立卡脱贫人口实施分类管理,根据其实际需求按照"缺什么、补什么"的原则提供差异化支持。

通过加强信息化建设,提高监测帮扶的精准性和时效性,确保帮扶政策更加精准有效。

其次是强化开发式帮扶举措。

发展是解决问题的根本途径。

农业农村部将推动帮扶产业的全链条开发,培育壮大一批具有竞争力的县域主导产业,使帮扶产业成为带动群众增收的重要引擎。

同时加强帮扶项目资产的规范管理,确保资产持续发挥效益。

在就业方面,充分利用东西部劳务协作、就业帮扶车间、乡村公益性岗位等多种渠道,提升就业帮扶的质量和效率。

第三是分层分类帮扶欠发达地区。

这体现了因地制宜、精准施策的工作理念。

农业农村部将集中支持乡村振兴重点帮扶县加快发展,持续改善其基础设施条件,逐步提升公共服务水平,壮大县域经济。

同时完善东西部协作、中央单位定点帮扶、常态化驻村帮扶等多层次帮扶机制,持续开展社会帮扶,帮助脱贫地区全面提升发展能力。

从政策设计看,三方面措施形成了有机统一的帮扶体系。

精准帮扶是基础,确保风险及时预警和化解;开发式帮扶是关键,通过产业和就业增强内生发展动力;分层分类帮扶是保障,通过多层次多渠道的支持体系兜牢民生底线。

三者相辅相成,共同指向一个目标:确保脱贫成果巩固拓展,防止规模性返贫致贫发生。

当前,全球经济形势复杂多变,国内经济面临新的挑战。

在这样的背景下,做好常态化帮扶工作尤为重要。

这既是巩固脱贫攻坚战伟大成就的必然要求,也是推进乡村全面振兴、实现共同繁荣的重要保障。

从攻坚期的"攻城拔寨"到常态化的"精耕细作",中国扶贫战略正经历深刻转型。

此次政策部署既延续了"两不愁三保障"的核心要求,更在制度创新、质量效益方面实现突破。

在乡村振兴战略实施背景下,如何将临时性帮扶转化为持续性发展动能,仍需在实践探索中不断完善。

这不仅是民生保障的必答题,更是实现共同富裕的时代课题。