问题——基层治理任务繁重、检查考核密集、材料负担偏重，曾一定程度上使巡察工作个别环节出现“重程序、轻实效”的倾向；部分单位把精力用于准备汇报材料、应对会议安排，压缩了巡察组深入一线了解情况的时间，也容易导致问题发现不够针对、群众诉求掌握不够充分。如何在坚持政治监督的前提下，增强巡察穿透力、提升整改实效，成为基层监督提质增效的现实课题。 原因——从工作规律看，街道、社区是政策落地和服务群众的“最后一公里”，权力运行环节多、事项细、群众感受更直接。若巡察仍沿用相对固定的流程模板，容易出现会议多、材料多、报告多，导致监督资源被分散。，社区治理中的群众急难愁盼问题往往具有隐蔽性和日常性，仅靠会议汇报和台账资料难以反映真实情况，需要更贴近群众、更贴近现场工作方法支撑。 影响——针对上述问题，西山区在巡察实践中继续强化“问题导向”的流程优化，推动巡察组减少形式性投入、提升精准度。一是推行“街道社区一体巡”，将街道与所属社区纳入同一框架兼顾，减少重复环节，提升整体研判能力。二是精简文会，明确听取汇报、座谈调研等环节可根据实际适度压缩，减少不必要的会议占用。三是以问题清单替代部分巡察报告要件，并探索不强制形成个别谈话情况报告等做法，把更多时间和精力用于线索梳理与证据核实。四是突出“到户到人”，将入户走访作为巡察街道、社区的必要环节，巡察干部以“串门式”沟通打开群众话匣子，对“不敢说、不愿说”的情况耐心引导、保护性了解，提升信息获取的真实性与完整性。五是引入“体验巡”，从群众视角模拟办事、体验执法监督，在流程堵点、服务痛点、监管盲点中发现涉及群众切身利益问题。 在整改成效上，西山区以问题发现与整改落实的闭环推进为抓手，推动巡察成果转化为治理效能。据统计，本届区委巡察社区层面发现问题4428个，已完成整改4368个。有关做法表明，“减负”不是简单减少工作量，而是把有限资源从“材料消耗”转向“现场核验”和“群众工作”，以更高质量的监督推动更高水平的落实。 对策——从制度化、规范化角度看，巡察流程“瘦身”需要把握“可简化”与“必须严格”的边界。下一步，可重点从三上巩固提升：其一，建立差异化巡察清单和模板库，针对街道、社区、专项巡、“回头看”等不同类型明确“必选动作”和“可选动作”，避免一刀切。其二，完善问题清单质量标准和证据链要求，确保“少写报告”不等于“弱化监督”，以清单化、要点化方式提升信息密度与可追溯性。其三，强化整改责任传导和跟踪问效，将群众满意度、问题解决率、制度完善度纳入综合评估，推动整改从“解决具体问题”向“补齐制度短板”延伸。 前景——巡察工作是推动全面从严治党向基层延伸的重要制度安排。西山区以流程优化带动质效提升的探索，说明了基层治理从“以流程为中心”向“以问题和群众为中心”的转变。随着基层治理现代化推进，巡察工作将更加注重数据与走访结合、监督与服务并重、发现问题与推动改革贯通。通过持续在流程上做“减法”、在质效上做“加法”，有望进一步释放基层干部干事活力，更好发挥党组织在社区一线的战斗堡垒作用。
西山区这次巡察创新实践表明，提升行政效能不在于程序堆叠，而在于把监督做准、把问题查实；通过简化流程、优化方式、贴近群众，巡察工作在减轻基层负担的同时提升了监督质量，推动监督与服务更好衔接。此“减负增效”的探索，为其他地区改进巡察方式提供了可借鉴的经验，也为持续推进党风廉政建设和反腐败工作提供了参考路径。