问题——粮食收购处粮食流通链条前端,计量是否准确,直接关系粮农收入和交易公信力;近年来,随着粮食收购市场主体更加多元、交易更为频繁,部分环节仍存在计量管理不规范、台账记录不完整、检定标识不够醒目等风险。一旦出现计量器具超期未检、检定不合格仍在使用等情况,不仅损害粮农利益,也会干扰市场价格信号,影响粮食流通效率和行业信誉。 原因——从实际看,问题既有管理层面的因素,也受客观条件影响。一上,个别经营主体对强制检定制度和计量法律法规理解不到位,日常自查流于形式,设备维护、周期检定、证书管理等环节容易出现疏漏;另一方面,粮食收购季节性强、集中度高,旺季设备高负荷运转,若企业制度不健全、岗位责任不清,计量风险更容易叠加。同时,部分基层点位分散、业务链条较长,监管力量与监管对象数量不匹配,亟需通过更高效的方式提升监管精准度和覆盖面。 影响——计量是市场交易的“尺子”。粮食收购环节,地泵等设备是结算的重要依据,计量误差看似不大,但在大宗交易中容易放大为实质损失,进而引发纠纷和投诉,影响群众获得感与安全感。更深层次看,计量失准会扭曲收购成本与价格形成机制,破坏公平竞争环境,诱发“劣币驱逐良币”,最终影响粮食收储体系稳定运行,不利于粮食安全基础的巩固。 对策——针对上述风险点,衡水市市场监管局桃城区分局与区发改委依照“双随机、一公开”要求开展联合检查,通过随机抽取检查对象、随机选派执法人员,增强执法公正性与透明度,减少选择性执法空间,提升监管规范性。检查前,联合检查组召开部署会,明确检查重点、责任分工和纪律要求,确保行动进行、标准统一。检查中,执法人员与企业负责人座谈,了解近期收购量、收购价格等经营情况,并深入收购现场重点区域开展核查。 在具体执法环节,检查组将地泵等计量关键设备作为重点,围绕“证、账、标、用”四个上逐项核验:一是查证书,核对强制检定证书是否齐全、是否在有效期内,检定机构资质是否符合要求;二是查台账,查看检验记录是否完整、维护保养记录是否规范、设备状态是否可追溯;三是查标识,核实是否在显著位置张贴有效的检定合格标识,便于交易双方识别;四是查使用,重点排查是否存在使用未经检定、检定不合格或超期未检计量器具等行为。通过紧盯关键设备、关键凭证和关键环节,推动企业将计量管理融入日常经营,形成可执行、可追溯的合规闭环。 前景——从监管趋势看,粮食购销领域正加快从“事后处置”向“事前预防、事中控制”转变。以“双随机、一公开”为抓手,叠加部门联动、信息共享和信用监管,将深入提升监管效能,推动企业增强守法自觉。下一步,随着粮食收购市场秩序治理持续推进,预计各地将更加聚焦重点时段、重点区域和重点设备,推动计量检定、现场管理、信息公示等要求落到实处。同时,引导企业完善内部制度,强化人员培训和设备维护,减少因管理疏漏引发的纠纷与损失,促进粮食流通环节公平交易、稳定预期。
粮食安全事关全局,公平交易是保护农民积极性的重要基础。衡水市此次专项检查既是一次执法检查,也是对粮食市场秩序的有效维护。只有持续强化监管、完善制度,才能让农民卖得放心、企业收得规范,为粮食安全夯实基础。