从“等证开工”到“拿地即开工” 常态化极速审批折射茌平营商环境新跃升

长期以来,工程建设项目审批环节多、周期长、协调难,成为制约企业投资效率的突出问题。传统审批模式下,建设单位必须先取得不动产权登记证书,再依次办理工程规划、人防易地、施工图审查、施工许可等手续,整个流程需耗时近6个月,这种串联式的审批方式不仅浪费时间,还容易因部门间沟通不畅而产生新的堵点。 茌平区行政审批局敏锐地认识到该问题的症结所在,决定从根本上改革审批机制。该局打破传统的"坐等审批"模式,主动推出"批前帮扶"新举措,建立了重大项目审批绿色通道工作机制。这一创新的核心在于,统筹各业务科室协同发力,提前开展设计方案审查、资质证件核验、施工图设计审查等技术性服务,推动土地、规划、建设审批同向发力、齐头并进。通过疏通审批堵点、串联审批节点,该局构建了快速审批链条,实现了工程建设审批的集成办、极简办、高效办。 为了确保改革落到实处,茌平区行政审批局为每个企业或项目配备"一对一"项目管家,积极对接住建、资规等相应机构,提前介入开展全流程业务指导。项目管家聚焦减环节、减材料、减时限的核心任务,为企业提供全流程、保姆式、不间断的跟踪服务。在项目进入土地供地阶段并确定适用"拿地即开工"模式后,项目管家立即行动,为企业量身定制清晰明了的"项目审批节点线",明确每个环节的责任单位、办理内容及注意事项。通过深度推进业务整合、流程再造、数据共享,实现一网通办,彻底破解了内部流程与审批要件互为前置的制约难题。 这一改革的实际效果令人瞩目。3月6日,茌平高铁新区智能产业制造园项目办事专员邹浩来到茌平区政务服务中心工程建设专区,在工作人员指引下,顺利拿到了建筑工程施工许可证等6个证件批文,整个过程在一天内完成。这种高效的沟通机制有效消除了信息壁垒,成为项目加速推进的"润滑剂",让企业从担心"手续繁、环节多、协同难",转变为惊叹"流程简、服务优、速度快"。 目前,"拿地即开工"已在茌平区成为常态,这一模式的推广应用为全区重点项目快速落地提供了坚实保障。茌平区行政审批局局长师兆翔表示,该局始终坚持以企业需求为导向,以改革实效为标尺,通过把流程"减法"做成服务"加法"和发展"乘法",用审批"加速度"换取企业"满意度",以制度创新厚植营商环境优势,为区域高质量发展注入强劲动能。

茌平区的改革实践表明,深化"放管服"改革关键在敢于打破固有思维和利益藩篱;当政府部门真正站在企业角度思考问题,用制度创新破解发展难题,就能表达出巨大的市场活力。这种以企业获得感为导向的改革思路,值得各地在优化营商环境实践中借鉴推广。未来,随着改革持续深化,"茌平速度"有望催生更多高质量发展新动能。