问题:重大基础设施建设推进中,如何把征收安置的“最后一公里”做实,直接关系到群众切身利益和社会稳定;随着广州白云机场三期扩建工程及周边临空经济产业园区基础设施建设提速,花都区花东镇保良北安置区安置房分配进入关键阶段。花东镇政府近日发布公告,启动首批摇珠定房安排,以标准化流程明确时间、地点、对象和规则,为被征收户兑现安置承诺提供清晰路径。 原因:一方面,白云机场三期扩建是提升粤港澳大湾区综合交通枢纽能级的重要工程,临空产业、物流通道及配套设施同步推进,用地调整和空间重塑不可避免涉及村居搬迁安置。另一方面,安置房分配牵涉户型选择、楼栋房号和顺序安排等多项利益点,若规则不透明、监督不到位,容易引发信息不对称和争议。为此,当地以摇珠定房为主要方式,并配套公证监督、法律见证和现场互相监督机制,力求将分配规则固化为可核验、可追溯的程序。 影响:从民生层面看,首批摇珠定房意味着部分安置户将明确最终房号,住房改善预期和生活重建进入可执行阶段,有助于稳定群众情绪、增强获得感。从治理层面看,安置分配纳入规范、公开流程,有助于减少纠纷、降低处置成本,推动征收安置法治化轨道运行。从发展层面看,安置工作开展将为机场扩建及临空经济配套项目释放建设空间和时间窗口,提高整体推进效率,为后续产业导入和基础设施投运奠定社会基础。 对策:根据公告及实施方案,本次摇珠定房将分批在指定地点组织实施,房源覆盖保良北安置区多个地块,户型按65平方米、85平方米、110平方米、140平方米四类配置,以满足不同家庭需求。参与对象限定为征收补偿安置合同签约人及依法确认的继承人;签约人多人的需共同确定1名摇珠人。确因特殊情况不能到场的,可按程序委托他人代为参与。摇珠坚持依法、公平、公正、公开原则,公证机构全程监督并出具公证,法律服务机构现场见证,同时接受同批次其他摇珠人监督。对未按规定时间报到的,方案设置顺延参与安排,兼顾现场秩序与实际情况,尽量避免因迟到等偶发因素造成权益受损。房号确认上,方案明确摇珠结果作为最终分得安置房房号的重要依据,增强规则确定性和执行力。活动方案同步在村委公示栏公开,保障群众知情权。 前景:随着首批摇珠定房启动,保良北安置区安置分配将由“资格确认”转向“结果落地”。下一步重点在于持续完善信息公开、材料核验、现场秩序、异议处理与后续交付衔接,形成从分配到交房、从入住到配套的闭环管理。预计在规则透明、监督到位的前提下,分配效率将继续提升,矛盾纠纷风险可控,为白云机场三期扩建及临空经济产业链布局营造更稳定的社会环境,也为同类重大项目征收安置提供可借鉴的做法。
保良北安置房分配既关乎民生,也关系项目推进,其顺利实施将检验基层治理的组织和执行能力。在新型城镇化进程中,如何兼顾重大项目建设与群众利益保障,广州此次做法或可为同类城市提供参考。随着摇珠活动开展,被征收村民的新居生活渐近,城市航空枢纽建设也将随之加速落地。