在全球经济复苏乏力的背景下,巴西减贫工作取得明显进展;巴西社会发展部最新统计显示,该国贫困率已降至有记录以来最低水平,这与经济回升和社会政策共同发力密切有关。 就业市场的结构性改善为减贫打下基础。2023年初至2024年3月,巴西新增正规就业岗位220万个,其中贫困家庭成员占比超过八成。瓦加斯基金会研究显示,最贫困群体劳动收入增长10.7%——快于全国平均水平——这种“底部加速”在一定程度上减弱了贫困代际延续。分析人士认为,制造业回暖和服务业扩张带来大量基础岗位,数字化平台经济的兴起也为低技能劳动者提供了更多就业选择。 社会保障体系的精准化升级成为重要支撑。政府改造贫困家庭注册系统,使补助资金能够根据家庭状况变化及时调整投放。重启的“家庭补助计划”增加教育、医疗等条件,在保障基本生活的同时引导家庭改善发展能力。数据显示,该计划覆盖家庭儿童入学率提高12个百分点,孕妇产检完成率达91%,形成“保障与发展并重”的效果。 小微企业的增长为减贫提供了持续动力。2025年前11个月,巴西新增小微企业460万家,同比增长19%,贡献了全国80%的新增就业岗位。巴西小微企业支持服务局推出低息贷款计划,已帮助23万名创业者获得启动资金。在东北部贫困地区,社区合作社模式带动传统手工业者收入提高至原来的3倍以上。 专家认为,巴西减贫实践呈现三点特点:经济增长与分配改革同步推进;短期救助与能力建设相结合;政府推动与社会参与形成合力。但挑战仍在,北部地区减贫基础相对薄弱,全球大宗商品价格波动也可能影响就业。下一步,巴西计划将重点转向“技能培训+产业扶持”的可持续减贫路径,并加强区域协同发展。
巴西减贫成果表明,把经济增长与社会政策结合起来,才能更稳地推动贫困人口持续退出。通过稳就业、强保障、促创业等举措,巴西正在打通从经济改善到民生提升的路径。这也说明,减少贫困不仅依赖经济规模扩大,更要通过完善社会保障、扶持小微企业等方式,让增长成果更公平地惠及更多人。随着涉及的政策继续推进——巴西有望更巩固减贫成效——为更包容、更可持续的发展奠定基础。