江西永丰创新跨区域产业合作模式 山区村落借"产业飞地"实现集体经济突破

问题——山区村发展空间受限,村集体增收缺乏稳定支撑。

永丰县南部部分村落以山地为主,耕地零碎且多为梯田,机械化与规模化受约束,产业抗风险能力弱。

以中村乡义溪村为例,村庄地理条件制约明显,曾尝试发展金桔等水果产业,但受海拔和气温影响,遭遇冻害,投入产出不稳定。

类似困境在一些山区村普遍存在:土地资源匮乏、交通物流成本偏高、产业链短、市场议价能力弱,导致“有资源难变现、有劳力难就近就业、有产品难卖好价”。

原因——资源禀赋差异与要素配置不均衡叠加,传统路径难以突破。

一方面,山区村耕地与产业承载力有限,单村自我循环容易陷入“小而散、低附加值、抗风险弱”的困局;另一方面,县域内部不同乡镇在土地、区位、配套设施、产业基础上差异明显,资源“沉睡”与需求“缺口”并存。

加之部分传统农业仍停留在初级产品销售阶段,缺少加工、冷链、品牌与渠道支撑,农产品价格易受市场波动影响,村集体经济也难以形成持续收益来源。

影响——“产业飞地”打通跨区域要素流动,推动从“单点突破”走向“协同增收”。

2024年以来,永丰县以党建引领为统领,构建“党建+公司+集体+农户”发展机制,成立1家县级“共富公司”并带动40多家乡村“共富公司”实现村镇全覆盖。

县级平台承担资源整合、市场对接、项目撮合等职能,通过摸排各村资源禀赋与产业需求,建立跨区域合作的通道,推动产业在更适宜的区域落地,收益再回流到出资村集体,形成“异地布局、利益共享”的“产业飞地”模式。

中村乡与佐龙乡的甘薯产业合作成为首批落地案例。

佐龙乡土地相对集中,甘薯种植有传统基础,但过去以初级售卖为主,价格一度仅几毛钱一斤,附加值低、升级压力大。

在县级平台牵线下,义溪村整合25万元村集体资金入股佐龙乡甘薯产业基地,双方共同完善滴灌等设施、协同开拓市场。

随着育苗、品种改良与渠道拓展推进,红薯苗外销至海南、山东等地,新品种蜜薯收购价提升至每斤3元以上,产业链延伸带来的溢价逐步显现。

对义溪村而言,这不仅意味着村集体获得分红收益,也通过产业协作拓展了就业岗位,实现“资金增值、村民增收”的双重效果。

“产业飞地”同样为传统种植村降低经营风险、增加稳定收益提供新选择。

沙溪镇水源村以水稻、白莲、油茶等传统产业为主,受自然条件影响较大、收益波动明显。

该村整合项目资金,在离县城更近、配套更完善的佐龙乡下屋村投资建设冷库并完成验收。

项目落地后,村集体每年可获得2.45万元相对稳定的租金收益,同时提供多个就业岗位,为村集体经济增加“可预期现金流”,也为农产品保鲜、错峰销售、加工储运创造条件。

对策——以平台化统筹、项目化落地、机制化分配推动可持续运行。

实践表明,“产业飞地”要走得稳、走得远,关键在于三方面:一是强化县级统筹,发挥平台公司在资源匹配、风险评估、市场对接方面的作用,避免各村“各自为战”造成项目同质化、资金分散化;二是坚持产业链思维,从单一种植向育苗、加工、冷链、仓储、品牌与渠道协同延伸,提高附加值与抗波动能力;三是完善利益联结与联农带农机制,明确入股分红、租金收益、务工岗位等分配方式,让村集体增收与群众受益形成闭环,同时通过规范财务管理、项目验收与运营监管提升透明度,防范“重建设轻运营”“只投不管”等问题。

前景——县域一体化配置要素将成为破题方向,产业融合与公共服务协同仍有拓展空间。

当前,永丰县已统筹各类资金超过3000万元,落地多个“产业飞地”项目,覆盖特色种植、农产品加工、光伏等领域。

从发展趋势看,随着县域基础设施一体化规划建设管护持续推进,交通、冷链、仓储、能源等公共配套的完善将进一步降低跨区域协作成本,促进产业在县域范围内优化布局。

下一步,可在标准化生产、区域品牌打造、数字化营销与订单农业等方面加力,推动农村一二三产业深度融合;同时结合劳务组织与技能培训,提升就近就业质量,增强村集体经济的“造血”能力与农民增收的稳定性。

从"守着青山饿肚子"到"飞地经济"遍地开花,永丰县的探索证明:乡村振兴不能囿于一村一镇的局限,唯有以系统思维整合资源、以市场机制激活要素,才能走出一条符合山区特点的发展新路。

当更多"产业飞地"在广袤乡村落地生根,共同富裕的愿景必将照进现实。