当前，北京市正面临人口结构深度变化带来的新挑战。
据统计，2024年北京市60岁以上常住人口已达514万人，占常住人口的23.5%。
这一数据反映出老龄化进程的加快，也对养老服务体系提出了前所未有的要求。
在此背景下，市人大代表曲子恒在两份建议中系统阐述了推进养老服务高质量发展的思路。
从问题诊断看，养老服务面临的核心矛盾已发生转变。
曲子恒指出，当前养老服务的关键问题已从"能否覆盖"转向"是否具备高质量、可持续、稳定的供给能力"。
这一判断准确把握了北京养老服务发展的阶段特征。
随着居家养老服务需求的持续增长，对服务的专业化、规范化和稳定性提出了更高要求。
仅有基本覆盖已不足以满足人民群众对美好生活的期待，提升服务质量成为当务之急。
为此，曲子恒建议采取多管齐下的措施加快培育养老服务主体。
在政策支持方面，他建议开展优质居家养老服务主体认定工作，定期遴选"家政+养老"融合发展的示范平台与企业，并将其纳入服务消费重点支持范围，在品牌宣传、场景开放、市场推广等方面予以扶持。
这一建议有助于形成示范引领效应，推动整个行业向规范化、专业化方向发展。
在财税支持方面，建议进一步细化税费优惠和财政支持政策，对平台在服务体系建设、技能培训和技术研发等方面的投入给予补助，对提供养老服务的家政企业及个体工商户在用工、社保和培训等方面提供针对性补贴。
这些措施直指养老服务产业发展的痛点，有利于降低企业和从业者的成本负担，激发市场活力。
在金融创新方面，曲子恒建议创新金融与保险支持模式，依托平台交易信用数据，为服务记录良好的养老服务商户提供低息信贷支持。
同时鼓励平台与保险机构合作开发居家养老服务责任险等产品，降低商户经营风险。
这一思路充分利用数字平台的优势，将信用数据转化为金融支持，为中小服务商户打开融资渠道。
在标准建设上，北京可率先推进居家养老服务标准体系建设，联合平台、企业及行业组织制定生活照料、入户服务等规范，引导平台对达标商户进行认证。
标准化建设是提升服务质量的重要保障，也是规范市场秩序的必要手段。
除了养老服务主体培育，曲子恒还关注民生服务的场景创新。
他认为，在民众服务需求提质增量与数智技术迭代的"双轮驱动"下，生活服务业正迎来新一轮场景拓展和模式创新的重要窗口期。
他建议北京进一步发挥政策引导作用，推动人工智能、大模型和智能装备在养老、家政、社区服务、就业匹配等民生场景中的应用落地。
通过系统梳理重点领域的新场景资源，搭建对接平台，促进技术、平台和服务需求有效衔接，并探索设立面向民生服务场景的应用补贴和智能化转型支持项目，降低企业和商户的应用门槛。
当前，北京正步入以品质和体验为导向的消费新阶段。
曲子恒建议加大对家政、康养、医疗、教育、文旅等跨界融合场景的培育力度，鼓励探索医养结合、旅居融通、养老托育联动、社区嵌入式服务综合体等新模式。
这些融合型服务模式既能满足多元化的服务需求，也能提高资源配置效率，是民生服务创新的重要方向。
在提升劳动者保障方面，曲子恒建议进一步加大政企对接力度。
北京市试点推行的"城市建设者管理者之家"项目为家政等生活服务人员提供多元化住房租赁选择，有效提升了从业者的获得感与职业稳定性。
他建议在现有基础上，通过政企共建等方式扩大安居保障项目的覆盖范围，对参与项目的平台与企业在住房补贴、税费减免和服务配套等方面予以支持。
同时加大对技能培训、法律援助、健康关怀及科技赋能等服务的政策与财政支持力度，进一步增强生活服务从业者的稳定性与职业归属感。
养老服务与民生服务连接千家万户，既要“有服务”，更要“好服务、稳服务”。
在需求持续增长与技术迭代并行的阶段，关键在于以制度供给撬动高质量供给：让优质主体发展壮大、让标准和信用体系更加完善、让从业者更有保障。
只有把民生底盘夯实，把创新动能用足，才能在老龄化进程中更好托举居民稳稳的幸福感。