1月14日,云南省人民政府新闻办公室举行政策解读发布会,多个职能部门负责人就新近出台的产业强省建设行动计划进行系统阐释。
这份事关云南经济发展全局的纲领性文件,为该省未来产业布局勾勒出清晰路径。
云南省发展和改革委员会副主任郭金华在会上指出,该行动计划立足云南资源禀赋和发展实际,确立了分阶段推进的战略目标。
按照规划时间表,2027年全省工业总产值将力争跨越2万亿元台阶,非烟非能工业在规模以上工业中的占比预计提升3个百分点。
到2030年,云南将建成全国重要的清洁能源基地、战略性有色金属产业基地、高原特色现代生态农业基地,并确立世界级旅游目的地的金字招牌地位。
从产业布局看,云南构建了层次分明的"4+5+6"发展框架。
其中,绿色铝、硅光伏、磷化工、有色及稀贵金属4个资源型产业将继续做强做优做大,发挥云南矿产资源优势;高原特色农业、文化旅游、绿色能源、烟草、现代物流5个特色优势产业需要巩固提升;生物医药、新材料、先进装备制造、数字经济、低空经济、生物制造6个领域则成为重点突破方向。
这种产业结构设计既注重传统优势的延续,又着眼新兴领域的培育,体现出转型升级的战略考量。
能源产业是云南最具竞争力的板块之一。
云南省能源局副局长乔国新透露的数据颇具说服力:截至2025年底,全省绿色电力装机容量已超过1.53亿千瓦,位居全国首位。
依托丰富的水电、风电、光伏资源,云南正加快推进清洁可再生能源开发,同时促进化石能源产业转型,完善能源基础设施网络。
按照既定目标,到2027年全省电源装机将达到1.8亿千瓦,清洁能源装机占比超过90%,进一步巩固绿色能源大省地位。
科技创新是产业升级的核心驱动力。
云南省科技厅副厅长何革伟表示,该省将围绕特色优势产业链系统部署创新链,加大对战略性新兴产业和未来产业的支持力度。
在生物医药领域,云南将加快生物技术药物研发进程,推动中药和民族药现代化,使科技创新与产业创新实现深度融合。
这种以创新链支撑产业链的做法,有望破解云南产业发展中技术含量不高、附加值偏低的瓶颈问题。
农业提质增效同样是重中之重。
云南省农业农村厅总经济师潘文斌介绍,该省将统筹推进科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业建设,通过做大第一产业、做精第二产业、做强第三产业的路径,全面提升高原特色农业的综合生产能力和质量效益。
云南独特的气候条件和生态环境为发展特色农业提供了得天独厚的优势,如何将资源优势转化为产业优势、经济优势,考验着决策者的智慧。
文化旅游方面,云南省文化和旅游厅副厅长王江红透露,云南在全国率先提出并引领"旅居云南"建设。
未来将通过强化示范引领、创新产品业态、加强品牌宣传等举措,持续打造"旅居云南"这一大IP,推动旅游产业从观光游向深度体验游、康养游转型。
值得关注的是,此次行动计划针对产业发展中的突出问题,集成出台了多项政策举措,强调因地制宜、突出云南特色。
这种问题导向和目标导向相结合的思路,增强了政策的针对性和可操作性。
产业强省建设不是单点突破,而是系统重塑。
云南此次行动计划以清晰的目标体系、产业路径和部门协同举措,回应了结构优化、动能转换和绿色转型的迫切需求。
面向未来,关键在于把资源禀赋转化为创新优势、把政策红利转化为企业活力、把品牌影响力转化为长期竞争力,以更高水平的产业体系支撑高质量发展,让“优势更优、特色更特、动能更强”成为可感可及的现实成果。