问题—— 基层治理中，人居环境与营商环境往往相互牵动。
部分街区长期存在占道经营、车辆乱停、杂物堆放、卫生死角等现象，不仅影响市容秩序和群众生活体验，也容易带来交通通行不畅、消防安全隐患增多、公共空间被侵占等问题，进而影响商户经营预期和外来投资者对区域形象、管理能力的判断。
承留镇在推进镇域发展过程中，发现承留社区主大街及周边区域的“脏、乱、堵”问题具有代表性和外溢性，成为需要集中攻坚的重点。
原因—— 从成因看，镇区人流、物流相对集中，沿街经营需求与公共空间承载能力之间存在矛盾；部分商户和居民公共意识不足，“门前三包”责任落实不够到位，导致乱堆乱放、乱停乱占等行为反复出现；在一些区域，环卫设施维护更新不及时、保洁力量分布不均，也会放大环境问题。
同时，环境整治如果仅靠短期突击，缺少制度化约束和群众参与，容易出现“整治—反弹—再整治”的循环，影响治理效能。
影响—— 环境面貌是营商环境的“第一印象”，也是治理能力的直观体现。
整洁有序的街区能够降低经营成本，提高客流体验，增强商户对稳定经营的信心；反之，秩序混乱会增加投诉纠纷和安全风险，影响企业招工留工与群众消费意愿。
承留镇把整治工作与营商环境优化统筹考虑，通过改善公共空间秩序，提升镇区承载能力和服务功能，让“看得见的变化”转化为“可预期的环境”，形成更适宜投资兴业和宜居生活的综合条件。
对策—— 围绕突出问题，承留镇以承留社区为重点开展专项整治，突出“宣传先行、疏堵结合”的思路，推动治理从“管得住”向“管得久”转变。
一是强化宣传引导，推动共治共享。
通过悬挂宣传条幅、发放倡议书、宣传村规民约等方式，明确公共空间使用规则和文明行为规范，引导居民、商户、企业主体自觉履行“门前三包”责任，减少乱停乱放、乱排乱倒等不文明行为的发生土壤。
二是聚焦重点区域，集中力量攻坚。
针对主干道、村道巷道、房前屋后等易反复、影响面广的点位，组织机关干部、村（社区）干部、保洁员协同发力，集中清理卫生死角、整治乱搭乱建、规范占道经营和杂物堆放，力求在短时间内形成可感可见的整治成效。
三是以点带面打造亮点，带动整体提升。
通过在重点街区先行突破、形成示范，推动周边区域比学赶超，促进整治从“点上改”向“面上优”、再向“片区美”延伸，实现镇域环境品质的整体提升。
四是健全长效机制，防止问题反弹。
为巩固成果，承留镇组建专项指导组，对辖区各村开展全覆盖指导，并建立回访机制，形成整改意见清单，明确时限要求，推动闭环处置。
同时，各村开展定期评比，从片区到组、从组到户建立可量化的评价体系，激发群众参与积极性。
并同步强化环卫基础设施维护更新，确保保洁工作持续稳定运行，为环境整治提供基础支撑。
前景—— 从治理趋势看，人居环境整治正在从“突击式”向“常态化”、从“单一环境改善”向“综合治理提升”转变。
承留镇明确将持续推进整治工作，坚持常抓不懈、久久为功，把公共空间秩序、环境卫生、基础设施保障和群众自治结合起来，形成环境品质不断提升与营商环境全面优化的良性循环。
随着机制更加完善、参与更加广泛、管理更加精细，镇区形象和承载能力有望进一步增强，为产业发展、项目落地、人才集聚提供更稳定的环境支撑，助力辖区经济高质量发展不断增添新动能。
承留镇的实践表明，人居环境整治与营商环境优化并非孤立的两项工作，而是相互促进、协调发展的有机整体。
通过系统谋划、精准施策，完全可以实现环境改善与经济发展的双赢局面。
这一经验启示我们，新时代的基层治理需要更加注重统筹协调，在提升民生福祉的同时，为高质量发展创造更加优良的环境条件。