问题:冬季历来是火灾事故易发多发期。
受气温下降、用火用电用气需求增加等因素影响,居民住宅、“九小场所”等点位火灾风险上升,农村地区秸秆杂物堆放、野外用火管理难度增大,部分场所还存在消防通道不畅、设施配备不足、人员消防意识薄弱等问题。
一旦发生火情,极易由“小火”酿成“大险”,对群众生命财产安全和社会稳定带来冲击。
原因:从季节性因素看,冬季取暖、烹饪、熏制等用火频次增加,电气线路负荷加大,叠加干燥大风天气,火势蔓延更快。
从管理层面看,基层点多面广,部分单位主体责任落实不到位,隐患排查存在盲区;个别群众对初起火灾处置和逃生知识掌握不足,遇险易慌乱;一些薄弱环节在装备、值守和联动机制上仍需补齐短板。
上述因素交织,使冬季消防安全面临“风险集中、隐患叠加、处置窗口短”的现实挑战。
影响:消防安全既是民生底线,也是发展底盘。
火灾事故不仅造成财产损失和人员伤亡,还可能引发交通、供电、供气等次生风险,影响正常生产生活秩序。
对正处于推进乡村振兴和城乡治理现代化的县域而言,安全稳定是经济社会发展的前提。
把防火工作做在前、抓在细,既是对群众负责,也是在为高质量发展营造稳定环境。
对策:针对冬季特点,开阳县从“意识提升、责任传导、风险清零、快速响应”四个环节同步发力,着力形成防火工作闭环。
一是把宣传教育做深做实,推动防火知识入脑入心。
当地依托应急广播体系,利用固定时段循环播报秋冬防火提示,持续提高覆盖率与到达率;同时组织流动宣传力量深入村寨院落、背街小巷,以通俗化表达强化警示提醒,并在人员密集区域设置醒目提示标识。
更关键的是把“会说”变为“会用”,各乡(镇、街道)结合实际开展灭火和应急疏散演练,通过模拟场景、现场操作等方式提升群众初起火灾处置与自救互救能力。
截至目前,累计发放防火宣传资料9000余份,推动形成“人人讲安全、处处防风险”的氛围。
二是把责任链条压紧压实,打通监管“末梢”。
开阳县围绕秋冬消防安全形势进行专题研判部署,细化用电、用气、消防通道等检查要点,推动责任清单化、任务具体化。
与此同时,推行“网格+清单”管理,以村为基本单元划分网格,由网格力量包保落实,明确职责边界与工作要求,形成上下联动、层层负责的责任体系,努力做到问题有人发现、隐患有人跟进、整改有人验收。
三是把隐患治理抓在日常,强化动态清零。
由消防、应急、公安、市场监管等部门组建联合检查力量,将监管延伸至火灾风险较高的重点区域和薄弱环节,开展拉网式排查。
对发现的问题建立隐患台账,明确类型、位置、时限和责任人,执行“发现—登记—整改—销号”闭环管理,确保整改可追溯、过程可核查、结果可验收,通过制度化手段提升治理效能,防止隐患反弹回潮。
四是把应急保障配齐配强,提升快速处置能力。
围绕“早发现、快处置、控损失”的目标,当地为应急队员配发必要的个人防护与扑火装备,提高现场作业安全性与处置效率;同步加强乡(镇、街道)微型消防站建设,配备小型水罐消防车等应急装备,落实24小时值班值守,确保人员在岗、装备完好、拉得出用得上。
通过“人防+物防”相结合,推动火情预警与应急处置更快速、更精准,力争把损失控制在最低限度。
前景:消防治理的关键在于常态化、精细化、协同化。
下一步,开阳县将继续保持高压态势,在巩固既有成效基础上,进一步把宣传从“集中开展”转为“长期浸润”,把排查从“专项行动”转为“日常机制”,把应急从“能响应”转为“快响应、准响应”。
同时,随着网格化治理和多部门联动机制持续深化,基层发现问题的敏感性、整改落实的执行力以及风险预防的前瞻性有望进一步提升,为县域安全治理和乡村振兴提供更坚实保障。
防火安全既是民生底线,更是发展基石。
开阳县的探索证明,只要坚持问题导向、系统思维,就能在复杂条件下筑起牢固的安全防线。
当前我国正处在城镇化与乡村振兴双轮驱动的新阶段,如何将安全发展理念深度融入基层治理,需要更多像开阳这样的创新实践。
这不仅是应急管理能力的考验,更是治理体系现代化的生动诠释。