从政府工作报告到中央经济工作会议:以制度之治破解“内卷式”竞争顽疾

当前,我国经济发展面临的新挑战之一,部分行业出现的"低质低价""同质化竞争"等"内卷式"竞争现象日益突出。

在汽车、光伏等制造业领域,企业间恶性价格战频发,重复建设问题严重,不仅造成资源浪费,更制约了产业转型升级步伐。

这种非理性竞争模式正在消耗企业创新动能,影响经济高质量发展进程。

深入分析表明,"内卷式"竞争是多重因素共同作用的结果。

一方面,部分地方政府为追求短期政绩,通过不当补贴、地方保护等手段干预市场,导致资源配置扭曲;另一方面,市场机制不完善,公平竞争环境尚未完全形成,企业创新动力不足。

这种政府失灵与市场失灵相互叠加的局面,亟需通过系统性改革加以破解。

"内卷式"竞争带来的负面影响不容忽视。

从微观层面看,企业陷入价格战泥潭,研发投入受限,产品品质难以提升;从中观层面看,行业整体竞争力下降,难以形成良性发展生态;从宏观层面看,不利于全国统一大市场建设,阻碍经济结构优化升级。

据相关调研显示,在部分行业,过度竞争已导致企业利润率普遍下滑,创新投入占比持续走低。

针对这一顽疾,中央已作出明确部署。

2025年中央经济工作会议提出"统一政府行为尺度"和"宏观政策取向一致性"要求,强调地方政府的经济政策必须符合国家宏观导向和法治建设方面,《全国统一大市场建设条例》制定工作正在加快推进,该条例将确立公平竞争的价值基准,规范地方政府产业政策制定。

同时,《价格法》修订工作也在有序进行,旨在为企业竞争行为划定明确红线。

市场监督管理部门表示,将强化反垄断和反不正当竞争执法,重点整治扰乱市场秩序的恶性竞争行为。

与以往运动式整治不同,新一轮治理更注重长效机制建设,通过完善法律体系、规范政府行为、优化考核机制等组合拳,从根本上消除"内卷式"竞争的制度土壤。

展望未来,随着整治工作的深入推进,我国市场竞争环境有望得到显著改善。

专家预测,到2026年,在法治保障和政策引导的双重作用下,企业竞争将更多转向技术创新和品质提升,各行业高质量发展态势将更加明显。

这一转变不仅有助于提升我国产业核心竞争力,也将为经济持续健康发展注入新动能。

整治"内卷式"竞争是一项长期而复杂的系统工程,不可能一蹴而就。

2026年,深入综合整治"内卷式"竞争,需要从政府和市场两端发力,法治和政策齐头并进。

政府要进一步规范自身行为,统一宏观政策取向,完善法律制度框架;市场要充分发挥竞争机制的优化配置作用,引导企业竞争回归理性。

只有通过政府和市场的协同配合,通过法治手段的有力支撑,才能有效破除"内卷"的恶性循环,推动中国经济实现从规模扩张向质量提升的根本性转变,为高质量发展奠定坚实基础。