《纲要草案》把中共中央的建议给具体化了，政府工作报告明确说这规划里列了20项主要指标。经济上，围绕着发展的速度、结构还有效率，有3个数字目标。像是国内生产总值的增长就得保持在合理区间里，具体数字每年看情况来定。创新驱动这块儿，看重投入多少和能不能见成效，也拿出了3项指标。社会研发经费投入这方面，要求平均每年得往上长7%以上。民生福祉上，就专门盯着就业、收入、教育、医疗、健康，还有“一老一小”这几样事儿，把7项指标都给摆出来了。绿色低碳这块儿，为了减排还得管管污染和生态环保，总共列了5个目标。单位国内生产总值二氧化碳排放这块儿就要求累计减少17%，继续推动重点行业往绿色低碳的路子上转。最后在安全保障上，就把粮食和能源生产能力这两个硬指标给单列出来了，好着力把国家安全的基础给夯实了。