问题：外部不确定性上升与内生转型阵痛交织，“稳”与“进”同时承压 进入2026年，全球经济复苏分化、地缘政治扰动、外需波动等因素仍影响我国外部环境；一些行业正处在结构调整和技术迭代的关键阶段，企业经营分化、就业结构性矛盾、地方发展动能转换等问题不容回避。社会层面，“稳就业、稳预期、稳企业”依然是关注重点：增长动能能否衔接、居民消费意愿能否回升、风险隐患能否有效处置，直接关系宏观运行和居民获得感。 原因：基本面坚实与优势叠加，决定了“稳中向好”具备现实支撑 中国经济的韧性首先来自更扎实的发展基础。“十四五”时期，我国经济总量持续迈上新台阶，五年增量显著扩大，产业配套能力、基础设施水平与创新体系建设同步提升，为“十五五”开局提供了更充足的腾挪空间。 更重要的是，多重比较优势仍在增强。一是制度优势和治理效能较为突出，能够在关键领域集中资源、形成合力，提升应对冲击的组织动员能力。二是超大规模市场优势明显，14亿多人口、较高城镇化水平与持续升级的消费结构，共同构成层次丰富、潜力可观的国内市场。三是产业体系完整，制造业规模与全产业链能力为稳增长、稳就业、稳预期提供支撑，也为高端化、智能化、绿色化转型奠定基础。四是人才与创新资源充足，研发人员规模与创新投入积累，为新技术、新业态、新产业提供持续供给。 同时，规划引领有助于稳定预期。五年规划“接续推进”的制度化安排，使重大任务和关键项目能够跨周期布局、连续推进，增强经济运行的可预期性与政策连续性，是应对外部波动的重要支撑。 影响：扩大内需与产业升级相互促进，将成为稳增长与促转型的关键支点 从开年动向看，元旦假期人员流动与文旅消费热度回升，部分重点城市监测企业销售额保持较快增长，显示消费市场韧性仍在、改善空间也在。内需恢复与升级，将在三上带来直接影响： 其一，内需回暖有助于对冲外需波动，稳定企业订单和就业基本盘，提振市场主体信心。其二，消费结构升级将推动供给侧加快提升质量、品牌与服务能力，促进制造业与服务业更深度融合。其三，投资方向更聚焦民生短板与科技创新，有利于形成“当期稳增长、长期增后劲”的综合效应。 也要看到，当前仍存“供给能力较强、有效需求偏弱”的阶段性矛盾，具体表现为居民消费率仍有提升空间、部分领域投资回报预期偏弱、优质服务供给不足、消费环境与制度性约束仍需完善。这既是压力，也为推进结构性改革提供了着力点。 对策：以更积极有为的宏观政策托底，以改革举措打通内需堵点 面向2026年，政策组合拳的关键在于“精准、协同、可持续”。 财政政策要更加积极、精准、增效，在保持必要支出强度的同时，突出惠民生、扩内需、增后劲。资金使用应更多投向就业容量大的领域、公共服务短板、城市更新与交通物流等基础支撑，以及科技创新和产业链关键环节，带动社会资本跟进，形成合力。 货币政策坚持适度宽松、灵活有效，重点加大对扩大内需、科技创新、中小微企业等领域的金融支持，提升融资可得性、优化成本结构，增强实体经济活力。 扩内需工作要从“能消费”更转向“愿消费、敢消费、便消费”。一上增加优质服务供给，围绕养老托育、医疗健康、文旅体育、社区服务等领域提升供给质量，完善标准、信用与安全治理，营造放心消费环境。另一方面加快清理不合理限制，完善假期与休假制度安排，表达出行、文旅、体育等消费潜力。同时，以改善收入预期为关键抓手，稳定就业、促进技能提升与职业转换，增强居民消费能力与信心。 在供给侧，要以新质生产力为牵引，推动传统产业改造升级与新兴产业培育壮大并重。聚焦关键核心技术攻关、数字化转型、绿色低碳转型与产业链安全韧性建设，形成“以创新促升级、以升级扩需求”的良性循环。 地方层面，一些地区将“新春第一会”提前为“新年第一会”，围绕科技创新、扩大内需、优化营商环境、改善民生等作出部署，释放出加快推进的信号。下一步要更注重政策落地、问题导向和可操作性，以营商环境的稳定性提升市场主体预期的稳定性。 前景：在“稳”的基础上积累“进”的动能，中国经济确定性来自持续改革与长期投入 综合判断，2026年中国经济保持稳定向好运行具备基础、条件和支撑。短期看，宏观政策发力与内需修复将为经济运行提供托底力量；中长期看，产业升级、新质生产力壮大、超大规模市场释放潜能，将持续增强高质量发展的内生动力。面对外部不确定性，中国经济的确定性不在于回避波动，而在于以改革疏通堵点、以创新培育新动能、以民生改善夯实需求基础、以开放合作拓展发展空间，在“稳”与“进”的动态平衡中实现更可持续的增长。
站在新的历史起点上，中国经济这艘巨轮正以稳健步伐向前。面对更为复杂的国际环境，中国经济的确定性既来自坚实的物质基础，也来自制度优势的持续释放和长期积累的治理能力。可以预期，随着高质量发展不断推进，中国经济将继续释放增长潜力，为世界经济复苏提供更稳定的支撑与更多可行的合作路径。