问题:作为我国重要的综合性经济走廊,长江经济带一度面临“发展压力与生态承载”双重约束:沿江产业密集、人口集聚,航运与岸线利用强度高,部分流域水环境承压,区域发展质量与效率也需要通过转型升级进一步提升。
如何在守住生态底线的同时稳定增长、优化结构、增进民生福祉,是摆在沿江各地面前的共同课题。
原因:变化来自发展理念与治理方式的系统性调整。
十年来,国家层面强化顶层设计与制度供给,沿江省市把生态优先、绿色发展贯穿规划、项目、监管全链条,通过跨区域协同、联防联控、清单化整治推动问题治理由“点上整改”转向“系统修复”。
同时,新一轮科技革命和产业变革为传统制造升级、战略性新兴产业培育提供了窗口期,促使各地以创新提升产业含“新”量与含“绿”量。
影响:一组数据折射治理成效与发展质变。
长江经济带优良水质比例由67%提高到96.5%,长江干流水质实现从局部劣Ⅴ类到全线Ⅱ类的跃升;1361座非法码头得到彻底清理整治,岸线资源利用更加规范有序。
生态向好也为增长夯实基础:地区生产总值较十年前实现翻番以上,占全国比重由42.2%提升至47.3%,表明绿色转型并未削弱发展动能,反而提升了增长的稳定性与韧性。
创新方面,一批处于世界先进水平的科技成果集中涌现,具有国际竞争力的创新型企业加快成长,汽车制造、电子信息等世界级产业集群加速形成,长江经济带正在从“规模扩张”迈向“质量牵引”。
民生领域,132座水工程实现联合调度,南水北调工程累计输水超过840亿立方米,惠及沿线48座城市、1.95亿人,水安全、水资源优化配置与城市群发展形成良性循环。
文化与开放同样呈现新气象:良渚古城遗址列入世界文化遗产名录、三星堆考古持续引发国际关注,彰显中华文明绵延与创新;长江水系高等级航道里程由0.8万公里增至1.1万公里,干线港口货物吞吐量增长71%至42亿吨,内河航运优势进一步释放,并与中欧(亚)班列、西部陆海新通道等互联互通体系协同发力,推动要素流动更高效、开放格局更立体。
对策:面向新阶段,长江经济带需要在“守底线”和“提质量”上同步加力。
一是持续巩固水环境治理成效,完善流域一体化监测预警与跨界协同治理机制,推进重点支流、湖泊与入河排污口精细化管理,把生态修复从“阶段性改善”转向“长期性稳定”。
二是以科技创新引领产业升级,围绕先进制造、绿色能源、高端装备、生物医药等领域强化原创性供给,推动产业链向高端化、智能化、绿色化跃升,防止高耗能高排放项目“变相回流”。
三是提升综合交通与航运组织效率,统筹航道、港口、物流与产业布局,发展多式联运,降低全社会物流成本。
四是把民生保障与韧性城市建设结合起来,发挥水工程联合调度效能,完善水资源优化配置和防洪减灾体系,增强城市群应对极端天气气候事件的能力。
五是深化文化遗产保护利用与文旅融合,推动沿江历史文化与现代城市品质相互赋能,形成可持续的文化传播与消费新场景。
前景:从“生态回升”到“价值转换”,长江经济带正在进入以绿色生产力驱动高质量发展的新阶段。
随着流域治理体系更加完善、创新要素进一步集聚、统一大市场建设深入推进,长江经济带有望在稳增长、促转型、扩开放中发挥更强支撑作用,并为全国推进人与自然和谐共生的现代化提供可复制、可推广的实践样本。
十年栉风沐雨,十年砥砺前行。
长江经济带的发展实践充分证明,生态保护与经济发展并非对立关系,而是辩证统一、相辅相成的有机整体。
在新的历史起点上,长江经济带必将继续坚定不移走生态优先、绿色发展之路,为推进中国式现代化建设提供更加坚实的支撑,为构建人与自然生命共同体贡献更多中国智慧和中国方案。
这条承载着民族希望的母亲河,正以更加昂扬的姿态奔向更加美好的未来。