问题：项目落地“慢”、资金周转“紧”是制约企业扩产的共性难题。
对不少成长型企业而言，扩建项目往往要同时面对规划许可、施工许可等多环节审批，流程衔接不畅易导致工期延后；另一方面，设备更新与产线扩容资金需求集中，缺少有效增信渠道时，融资对接成本高、周期长，影响企业抢占市场窗口期。
原因：一是审批事项分散、跨部门协同不足，企业需在多个窗口间反复提交材料、等待反馈，时间成本较高；二是企业与金融机构信息不对称，银行难以快速掌握项目真实性、订单与现金流情况，导致授信评估周期拉长；三是部分园区企业处于成长阶段，抵押物不足、融资工具匹配度不高，放大了资金链波动风险。
上述因素叠加，使“扩产意愿强、落地速度慢”的矛盾较为突出。
影响：营商环境的改善与否，直接关系经营主体能否“活起来、强起来”。
在玉屏经济开发区，贵州铭旌合金属制品有限公司二期项目建设现场已进入主体施工阶段。
该项目总投资1000万元，计划新建约1200平方米智能化生产车间，配套冶金辅助材料生产线和铝中间合金生产线。
企业负责人表示，过去项目推进一度受审批周期影响，后续又面临融资缺口。
随着专项服务力量介入、手续加速办理以及融资及时到位，项目推进明显提速，设备采购与调试得以按计划展开。
企业扩产的顺畅落地，不仅提升自身产能与产品供给能力，也将带动上下游配套、稳定就业与税源，进一步增强园区产业集聚效应。
对策：铜仁把经营主体培育作为稳增长的重要抓手，突出以改革破题、以服务解难。
一方面，以“高效办成一件事”等改革为牵引，推动审批流程再造，强化自然资源、住建等部门协同，减少重复提交和多头跑动，通过专属“绿色通道”、专班服务等方式，把企业“问题清单”转化为政府“服务清单”。
玉屏经开区企业服务中心组建专项服务工作组，前置对接关键部门，推动规划审批、施工许可等事项在较短时间内完成，为项目早开工、早投产争取窗口期。
另一方面，围绕企业融资难、融资慢，探索常态化“政银企”对接机制，让金融机构进园区、进车间、进项目，通过现场调研和数据核验提升授信效率。
以铭旌合项目为例，在对接会后数日内，企业获得320万元融资贷款，缓解了扩建阶段的资金压力。
通过把“企业找资金”变为“资金找项目”，有助于降低融资交易成本，增强金融支持实体经济的精准性。
前景：经营主体是经济运行的基础单元，也是稳就业、扩投资、促创新的重要承载。
数据显示，2025年铜仁全市新增各类经营主体3.91万户，总量超过39万户，反映出市场活力持续释放、制度性交易成本进一步下降。
面向下一阶段，随着项目建设提速、企业扩能增效与产业链协同深化，铜仁新材料等重点产业有望形成更强的集聚带动效应。
以再生铝及铝中间合金为代表的项目，在绿色制造、资源循环利用方面具备一定产业趋势优势，若能持续完善要素保障、加强技术创新和市场开拓，叠加园区承载能力提升，将为地方构建更具韧性的现代化产业体系提供支撑。
同时，营商环境优化也需要从“解决个案”走向“制度固化”，在审批标准化、数据共享、信用体系建设、惠企政策直达快享等方面持续发力，形成可复制、可推广的经验，推动经营主体由“数量增长”向“质量提升”加快转变。
铜仁的实践表明，优化营商环境并非抽象概念，而是体现在每一项审批的提速、每一笔贷款的落地中。
当政府从“管理者”转变为“服务者”，企业的活力便能充分释放。
这一经验对于中西部地区破解发展瓶颈、培育新质生产力具有重要借鉴意义。