作为关中平原城市群的核心引擎，西安—咸阳一体化2025年取得关键进展。记者近日从西安市发改委获悉，经过持续系统推进，这个国家战略已从基础设施互联互通更延伸至更广范围的深度融合，为西北地区高质量发展提供了新的实践样本。 在顶层设计上，省级《“十五五”西安—咸阳一体化发展规划》出台意义重大。该规划采用“项目+事项”双清单管理模式，将83个单元详规纳入全市统一管控体系，推动解决长期存的规划衔接问题。专家认为，“战略—空间—项目”三级管控机制为跨行政区协同发展提供了可借鉴的制度安排。 科技创新领域进展明显。两市通过“科学家+工程师”团队培育计划，全年新增54支跨区域科研团队，技术经理人队伍超过600人。值得关注的是，人工血液产业化等重大科技成果在咸阳实现落地转化，显示创新要素的双向流动正在加快。西北地区首个低空经济产业联盟成立，带动形成254平方公里试飞空域的产业生态。 产业协同发展取得实效。统计显示，西咸新区全年承接西安产业溢出项目74个，跨境联运通道实现4亿元货值。以无人机产业为例，5条专用航线和100公里空域网络建成后，该区成为西北低空经济的重要枢纽。“研发在西安、转化在咸阳”的分工模式，推动区域产业链和价值链加速优化重构。 基础设施互联水平持续提升。随着西咸交通同网方案修订实施，西兴高速改扩建等重点项目按期通车，机场三期T5航站楼投入运营，“航空+铁路+公路”立体交通体系日均服务超10万人次。数据显示，2025年两市间日均人员流动量同比增长23%，同城出行便利度进一步提高。 公共服务一体化取得新进展。医疗上实现2.6万例检验结果互认，慢性病直接结算病种扩展至10类，咸阳居民西安就医直接结算达175万人次。教育上通过校长教师互派、学校结对等方式，优质教育资源覆盖人群扩大38%。“同城待遇”在医疗、教育等领域逐步落地，居民获得感不断增强。
区域一体化不是简单的“空间拼接”，而是通过制度协同推动要素更顺畅流动，以公共服务共享回应群众需求，以产业链协作培育新动能的系统工程；西安与咸阳在2025年取得的阶段性成效表明，坚持规划引领、项目牵引和机制创新并重，把“同城化”落实到交通、产业、创新与民生的具体环节，区域融合就能从“通得更快”走向“用得更便捷”，为高质量发展拓展更大空间。