徽州区创新基层治理模式:书记领办路灯工程照亮乡村振兴路

问题——夜间"看不清、走不稳"是村民反映最集中的困扰;篁村村的路灯使用多年,部分灯具和线路老化,存不亮、亮度不足、间歇性故障等问题。主干道和巷道照明不均,村民夜间散步、串门、接送孩子面临安全隐患,也影响了乡村的夜间环境和生活品质。对农村地区来说,路灯虽然是小事,却直接关系到出行安全、公共服务水平,以及村民对基层治理的直观感受。 原因——基础设施存在"建而未管、管而不精"的问题。随着村庄人口流动和生活方式改变,夜间出行需求增加,原有照明设施跟不上实际需要。同时,路灯涉及线路、间距、维护等专业环节,前期摸排不细、后期管护机制不健全,容易陷入"坏了修、修了坏"的循环。加上村级公共服务资金紧张,集中更新改造时常面临资金统筹、施工组织和群众协调等多重困难,导致问题长期积累。 影响——一盏灯关乎安全与民心,也反映治理效能。照明不足直接威胁出行安全,老年人夜间出行、儿童放学回家更需要保障。路灯亮不亮、亮得均不均,是村民判断公共服务是否到位的直观标尺。若长期得不到解决,容易削弱群众对基层组织的信任,影响乡村夜间经济和公共活动。反之,及时补齐短板,既能改善环境秩序,又能增强群众对基层治理的认同,形成共建共治共享的良性循环。 对策——村党组织书记牵头推进,通过"到现场、听意见、盯质量"提升工作效率。针对群众反映的照明问题,篁村村将路灯维修加装列为重点民生项目,由村党组织书记主导,驻村工作队和村"两委"协同参与。项目前期,工作人员逐路段实地勘察,摸清灯位分布、间距、线路走向和损坏情况,制定可操作的改造清单。方案确定阶段,通过夜间恳谈、走访入户、议事协商等方式广泛听取意见,围绕安装位置、照度需求、施工时序等充分沟通,把群众关切转化为施工标准。资金上,积极争取财政支持,协调线路检修、旧灯更换、新灯安装调试等环节,并强化施工安全和工程质量监督。最终,项目修复更换路灯70盏,村内主要道路和巷道照明明显改善。 前景——从"办成一件事"到"完善一套机制",推动民生项目可持续发展。路灯改造的直接效果是改善照明,更深层的意义在于完善治理。下一步可在巩固成效基础上,更健全农村公共设施管护机制:建立巡检台账和报修闭环,明确责任主体和响应时限;结合村庄实际完善资金统筹方式,探索以项目带动管护、以管护保障长期效益;持续用好议事协商平台,让群众参与选点、监督和评价,降低"装得上但用不好"的风险;在推进其他民生事项时延续"领办+协同+公开"的工作方法,从群众急难愁盼的小事入手,不断提升基层治理的精细化水平。随着更多民生短板被系统补齐,乡村夜间环境将更安全有序,群众的获得感、幸福感和安全感也将不断增强。

篁村村的路灯项目规模不大、投入有限,但其所体现的基层治理理念意义深远。它说明,基层治理的成效最终要体现在群众生活的每个细节中,党组织书记的担当最终要落实在为民服务的每项行动中。当基层党组织把群众的"小事"当成自己的"大事",用心用力去解决,就能不断增强群众的获得感、幸福感、安全感,进而筑牢党执政的群众基础。这样的基层治理实践,值得推广和借鉴。