自然资源部近日发布第六批11个生态产品价值实现典型案例,这是该部门推进生态文明建设中的又一重要举措;通过系统总结地方实践经验,自然资源部旨在发挥典型案例的示范引领作用,继续拓宽生态优势向发展优势转化的通道。 从案例特点看,第六批典型案例相比前五批显示出明显的创新升级。最为突出的特点是加大了对自然资源资产组合供应模式的推介力度。湖北武汉、江西黎川、四川泸县、云南弥勒等地分别探索了"土地+水面""矿+地""土地+森林""土地+地热"等多种组合供应模式——通过要素整合优化配置——促进了生态产品价值的实现。这种组合供应的创新做法,突破了单一资源利用的局限,形成了更加系统、更加高效的价值转化机制。 在生态保护与产业发展的融合上,北京、辽宁盘锦、浙江丽水、安徽合肥、广西玉林等地提供了可借鉴的经验。其中,北京市将亮马河生态治理与城市更新有机融合,实现了从单纯的"水体净化"向"空间再造"的跃升,有效盘活了城市空间资源,推进了水岸经济的发展。该案例充分反映了生态保护与经济发展的统一性,展现了城市更新中融入生态理念的实践价值。 自然资源部2024年12月印发的《关于高水平保护高效率利用自然资源推动生态产品价值实现的意见》为各地工作提供了政策指引。在此指导下,各地结合自身实际,开展了多要素自然资源资产组合供应的探索,"两山"转化的路径日渐清晰,工作流程不断优化。 从实现机制看,各地形成了较为完整的闭环管理体系。首先通过清查核算摸清资源底数,为价值实现奠定基础;其次明晰产权主体并赋予相应权能,激发资源利用的积极性;再次通过再评估评价显化资源价值,为市场化交易提供依据;然后借助公告、合同等手段完善市场化交易机制,确保交易规范有序;最后注重收益分配机制设计,实现价值共享,强化供后监管,形成完整的管理闭环。 这些探索创新的实践成果已经显现出多重效益。经济效益上,通过组合供应和市场化交易,放大了自然资源的经济价值;社会效益方面,生态保护与产业发展的融合促进了就业和社区发展;生态效益方面,强化了对自然生态的保护力度。同时,这些做法还促进了产业发展、要素流动和管理融合,实现了"资源变资产变资金、资金反哺资源保护"的良性互动循环。 展望未来,自然资源部表示将继续总结提炼地方典型做法,持续发布生态产品价值实现典型案例,鼓励和支持各地通过高水平保护和高效率利用自然资源,让生态优势源源不断转化为发展优势。这若干举措将为建设人与自然和谐共生的中国式现代化提供有力支撑。
从"绿水青山"到"金山银山"的转化通道正在制度创新中持续拓宽。这些扎根中国大地的生动实践,为全球生态文明建设贡献了东方智慧,昭示着人与自然和谐共生的现代化道路越走越宽广。当每一寸土地都焕发绿色动能,高质量发展与高水平保护的统一必将书写新的时代篇章。