问题—— 食品领域非法添加、超范围使用添加剂等违法行为仍有发生,且呈现“披着保健外衣”“借助压片糖果等形态规避监管”“小批量、隐蔽化流通”等特点。
自治区市场监管部门通报的3起案件中,两起涉及在食品中检出他达拉非或西地那非等药物成分,另一起涉及凉皮产品山梨酸及其钾盐项目不符合国家标准要求、菌落总数等指标不合格,折射出部分经营主体食品安全主体责任落实不到位,存在侥幸心理与风险认知不足。
原因—— 一是逐利驱动与虚假宣传叠加。
个别商家迎合部分消费者对“快速见效”“功能暗示”的需求,将普通食品包装成具有特定功效的“神奇产品”,通过非法添加药物成分制造所谓“效果”,以此获取溢价。
二是进货查验与票据管理薄弱。
通报案件中存在无法提供进货票据等情况,表明部分经营环节对来源追溯、质量把控不严,给问题产品流入市场留下空间。
三是对标准与工艺控制不到位。
凉皮案件反映出企业在生产加工、添加剂使用控制、卫生管理等方面存在短板,未严格对照GB2760-2024等国家标准要求执行,导致产品质量指标不合格。
四是违法链条可能与跨区域流通相关。
涉案产品形态多为便于携带、易于销售的瓶装或压片食品,一旦通过网络或小渠道扩散,监管与取证难度随之上升。
影响—— 从健康风险看,西地那非、他达拉非等属于药物成分,未经医生评估与规范使用,可能对心血管等健康产生潜在风险,尤其对特定人群危害更大;以食品名义销售含药物成分产品,容易造成消费者误用、过量或与其他药物相互作用。
对市场秩序而言,非法添加破坏公平竞争,挤压守法经营者空间,降低消费者对食品与“功能性”产品的信任度。
对监管治理而言,隐蔽化销售、票据缺失、流通链条复杂等因素增加溯源与打击成本,要求执法、检测与协同机制不断升级。
对策—— 此次公布的典型案件体现出“快速筛查—抽样送检—依法处置—行刑衔接”的治理思路:在哈密、富蕴两地案件中,执法人员通过快检发现异常后及时扣押并送检确认,对涉嫌犯罪的依法移送公安机关处理;在乌鲁木齐经开区(头屯河区)案件中,对超范围使用添加剂和质量指标不合格行为依法实施行政处罚,形成震慑。
下一步治理可从三方面持续发力: 其一,压实主体责任。
食品经营者要严格落实进货查验、索证索票和台账管理制度,做到来源可溯、去向可查;生产经营环节要按标准规范使用食品添加剂,强化关键控制点管理与出厂检验。
其二,提升精准执法能力。
对“压片糖果”“固体饮料”等易被炒作品类,加大抽检频次与风险监测密度,强化对电商平台、微商渠道、养生门店等重点场景的日常巡查与靶向检查;推动快检筛查与实验室确证衔接,提高发现问题的效率和准确性。
其三,完善协同共治机制。
加强市场监管与公安、网信、卫健等部门联动,畅通线索移交与案件会商,形成对非法添加、虚假宣传、制假售假等行为的全链条打击;同时通过公开典型案例、发布消费提示等方式提高社会监督参与度。
前景—— 从行动部署看,“守护消费”铁拳行动突出民生导向与消费环境治理,通过公开案例、强化执法、推动行刑衔接,有利于形成“查处一案、警示一片、规范一域”的综合效应。
随着食品安全国家标准不断完善、抽检监测手段持续升级以及部门协同更趋顺畅,对非法添加与超范围使用添加剂等违法行为的发现概率和惩戒力度将同步提升。
可以预期,食品安全治理将更强调风险预防、源头管控和全过程监管,推动市场回归以质量与诚信为核心的良性竞争。
食品安全关乎千家万户,既需要监管部门持续发力,也需要企业自律、社会共治。
新疆此次铁拳行动表明,对危害食品安全行为必须保持"零容忍"态度。
只有筑牢法律防线、压实各方责任,才能让人民群众买得放心、吃得安心,真正实现高质量发展与高水平安全的良性互动。