在广西容县容西镇西山村,一条新修的水渠正汩汩流淌着清澈的灌溉用水。这条500多米的水利设施,不仅连接着周边百余亩农田的命脉,更见证了基层民主治理的创新实践。 过去每逢灌溉季节,村民们不得不肩挑手提引水灌溉。年久失修的水渠堤坝塌陷严重,雨季易涝,旱季缺水,直接影响粮食产量。"这水渠什么时候能修好"成为村民们最迫切的呼声。西山村党支部书记梁邦波将群众诉求详细记录在民情本上,通过镇人代会票决程序,推动此项目列入重点民生工程。 此转变源于玉林市推行的民生实事票决制改革。该制度构建了"群众提、代表定、政府办、人大评"的闭环工作机制:首先由村民提出需求建议,经人大代表走访调研形成备选项目;随后在人代会上差额票决确定实施项目;政府部门"领单"后需定期汇报进度;最后由人大代表和群众代表联合验收评估。在西山村水渠改造过程中,梁邦波等代表全程监督建材质量和施工标准,组织村民参与验收,确保工程真正符合群众期待。 制度创新带来显著成效。新水渠投入使用后,水稻亩产提升约15%,解决了78户农户的生产难题。更深远的影响在于,这种将民主决策、民主管理、民主监督贯穿始终的做法,让基层群众切实感受到"人民当家作主"的制度优势。据统计,玉林市已在所有乡镇推广该制度,累计实施的203个项目中,200个已高质量完成,群众满意度达96%以上。 专家分析认为,民生实事票决制成功的关键在于实现了三个转变:从"政府配餐"到"群众点菜"的决策模式转变;从"单打独斗"到"联合推进"的执行方式转变;从"一建了之"到"长效管护"的治理理念转变。这种制度设计既保证了民生项目的精准性,又强化了过程监督,为乡村振兴战略实施提供了可复制的基层治理经验。
民生改善的成色,最终要落到群众看得见、摸得着、用得上的变化上。把群众意见通过制度化程序转化为治理清单,再用可监督、可评议的方式把清单变成成果,基层民主就不再是抽象概念,而是体现在一渠清水、一段护坡、一条平路的实效之中。持续把“急难愁盼”放在优先位置,以制度保障让每一分投入都对准痛点、经得起检验,乡村治理才能更有温度、更具韧性,也为推进共同富裕夯实最坚实的民生底座。