两会聚焦投资结构优化 "投资于人"与"投资于物"协同发力成新共识

问题:在经济转型与人口结构变化背景下,如何把扩大内需的着力点落到实处,成为代表们关注的共同命题。

审议现场,多位代表围绕“投资于人”与“投资于物”的关系展开讨论:一方面,民生投入如何更精准有效,真正转化为消费意愿与发展动能;另一方面,基础设施等“硬投入”如何避免简单铺摊子、上规模,转向以质量和效益为导向的结构优化。

原因:代表们的讨论,源于现实中的结构性矛盾与新需求叠加。

全国人大代表、松下家电(中国)有限公司康养事业总监刘廷结合调研指出,部分养老机构出现床位空置,有的设施陈旧、服务单一,难以满足老年人对品质生活的期待;有的收费偏高、支付负担重,导致“有需求的人住不起、能支付的人不愿住”的供需错位。

与此同时,家庭小型化、老龄化加深以及健康管理理念普及,使介于普通住宅与专业机构之间、强调连续照护与生活服务的康养公寓需求上升,传统供给体系亟须更新。

影响:代表们认为,把“投资于人”落到服务供给与制度安排上,有助于形成“改善预期—提升能力—扩大消费—促进增长”的正向循环。

一是通过完善养老、医疗、托育、就业培训等公共服务,减轻家庭后顾之忧,释放服务消费与品质消费潜力;二是通过提升劳动者技能与健康水平,增强人力资本积累,为新质生产力发展提供支撑。

与此同时,“投资于物”在稳增长、强支撑上仍不可或缺,特别是在新型基础设施、公共服务设施补短板等方面,既关系到当下有效需求,也影响长远竞争力。

对策:围绕“投给谁、怎么投”,全国人大代表、中国移动浙江公司总经理杨剑宇提出,“人”是核心、“物”是基础,强调“软投入”并不意味着弱化“硬建设”。

他认为,基础设施投资仍有空间,关键在于从外延扩张转向提质增效和精准发力:一要以补短板为重点,推动公共服务设施与民生项目更加均衡可及;二要以布局优化为牵引,围绕“人工智能+”等新趋势,适度超前推进新型基础设施建设,提升集约利用水平,避免重复建设与低效闲置。

结合企业实践,他介绍将进一步加大投入,推进嘉善“东数西算”国家枢纽节点建设,并推动杭州、宁波、金华等区域智算中心扩容提能,提升市级及重点区县边缘算力覆盖能力,为产业升级和公共服务数字化提供底座支撑。

前景:多位代表认为,未来一段时期,“两类投资”将呈现更强的协同导向:以人的需求牵引物的供给,以物的升级托举人的发展。

康养领域有望从“床位供给”转向“服务供给”,通过标准体系、支付体系与监管体系完善,引导多层次、多样化供给进入“好用、用得起、用得安心”的轨道;新型基础设施建设则将更加注重与产业、公共服务场景联动,形成“建—用—管”闭环,提高投资回报与社会效益。

代表们形象地说,投资于物往往见效更快,投资于人则更需耐心与持续投入;只有两者同向发力,才能在稳增长与惠民生之间找到更高质量的结合点。

这场关于发展模式的讨论,折射出中国经济增长方式的深刻转变。

当"硬投入"与"软投资"如同车之两轮协同运转,当民生改善与产业升级形成良性循环,高质量发展之路必将越走越宽广。

代表们的真知灼见,不仅为政策制定提供了重要参考,更启示我们:在现代化建设进程中,任何单兵突进的发展模式都难以持久,唯有统筹兼顾、系统推进,方能行稳致远。