傍晚时分，江苏昆山市陆家镇夏桥花园小区内，老人驿站休憩交谈，青年在球场挥洒活力,儿童在新建游乐设施旁嬉戏；这幅和谐景象的背后,是一场历时一年的基层治理变革。 夏桥社区作为典型的动迁安置小区,常住人口逾万人,其中户籍人口仅占两成,其余多为租住人员。社区党总支书记、居委会主任陆周琪介绍,小区建成十余年来,人口结构复杂、流动性大,加之基础设施老化,治理难题日益凸显。停车位与常住人口配比严重失衡,高峰期每日超过200辆车争抢车位,消防通道频繁被占用;私拉电线、健身器材破损、车库违规改造等安全隐患层出不穷。2024年第一季度,小区消防隐患举报达17起,停车纠纷调解22次,12345政务热线投诉量位居全镇前列。 面对治理困境,夏桥社区深入分析问题根源。一上,动迁安置小区居民来源多元,邻里关系相对松散,社区认同感和参与意识不强;另一方面,传统管理模式下,社区、物业、居民之间缺乏有效沟通协调机制,问题反馈渠道不畅,矛盾易积累激化。此外,公共服务供给与居民多样化需求存错位,服务精准度有待提升。 为破解治理难题,夏桥社区坚持党建引领,构建多元共治新格局。社区创新推出1+5+N协同治理模式,即以社区党组织为核心,联动小区党支部、物管会、物业公司、社会组织、志愿者队伍,织密微网格治理网络。此模式将党的组织优势转化为治理效能,形成了权责明晰、协同高效的治理体系。 在服务载体建设上,社区党总支打造服务夏千家、共架连心桥党建品牌,升级改造六心驿站服务平台。暖心驿站为快递员等户外工作者提供休息场所;温心驿站将图书室和自习室延伸至户外,拓展青少年活动空间;贴心驿站引入社区银行和便民超市,提升生活便利度;连心驿站关注残疾人群体需求,营造友善互助氛围;交心驿站搭建党群沟通桥梁,推动环境改造等民生实事落地;爱心驿站针对老年群体特点,提供定制化服务。六大驿站精准对接不同群体需求,将闲置空间转化为服务阵地。 治理成效显著。2025年,夏桥社区消防隐患同比下降68%,停车纠纷实现零发生,12345投诉量降至全镇最低。另外,社区新增22处轮胎微景观和75把休闲座椅,成为居民休闲打卡新地标;2.1万平方米绿化补植使小区绿化率提升至35%,人居环境明显改善。 更深层的变化在于治理理念的转变。社区通过党群桥、民生桥、平安桥、自治桥、和谐桥五桥连心服务理念,推动政府独唱向多元合唱转变,引导居民从被动接受向主动参与转变。居民逐步成为治理链条上的重要一环,社区凝聚力和向心力持续增强。
基层治理的成效最终体现在群众的获得感上；夏桥社区的经验表明，解决安置小区问题需要党建引领与居民需求相结合，通过多方协作、空间改造和规则共建，让居民从"被治理者"变为"治理者"。当公共事务有人参与、公共空间有人爱护、公共规则人人遵守时，社区的幸福感就有了坚实基础。