一、集采受阻：两项目招标失败 中国电信阳光采购网公告显示，广东电信2026年室外光缆和引入光缆两个应急需求框架采购项目，因投标人不足三家而宣告失败。其中，引入光缆项目最高限价870.82万元，单芯光缆最高单价213.27元/皮长公里；室外光缆项目最高限价4819.90万元，24芯光缆最高单价1245元/皮长公里。根据规定，报价超过限价将直接作废。项目在2月6日暂停后，于2月28日重新启动。 二、原因分析：原材料涨价挤压利润 市场分析指出，招标失败的主要原因是采购限价与市场价格脱节。自2025年底以来，G.652.D裸光纤价格持续上涨，已超过运营商设定的限价区间。由于光缆制造企业需要外购光棒、拉制光纤——在原材料价格上涨的情况下——按限价报价将面临亏损风险，这导致多数企业选择放弃投标。 此现象反映出光通信产业链上游供应紧张、价格传导不畅的问题。作为核心原料的光棒价格波动，直接影响整个产业链。当上游涨价而下游限价未能及时调整时，制造环节将承受双重压力。 三、影响评估：网络建设进度或受影响 光缆采购进度直接影响运营商网络建设和维护。此次两个应急项目招标失败，可能导致广东电信在部分场景下的网络保障能力面临挑战。 从行业角度看，近年来国内通信基础设施建设需求旺盛，但光棒产能扩张较慢，供需矛盾短期内难以缓解。如果运营商不能及时调整采购限价，类似招标失败的情况可能还会发生。 四、应对措施：上调限价适应市场 广东电信在重启项目的同时，启动了新一轮引入光缆应急采购询比工作。其中单芯光缆最高限价上调至310元/皮长公里，涨幅约45%。这一调整显示出运营商对市场实际情况的重视，有助于吸引更多企业参与投标，确保光缆供应。 五、未来建议：建立动态调整机制 面对原材料价格的周期性波动，运营商需要建立更灵活的采购限价机制，定期跟踪上游价格走势并及时调整。同时，光缆企业也应拓展供应链渠道，增强抗风险能力。
此次事件反映了通信基础设施建设中的普遍挑战。在全球供应链调整和产业升级的背景下——平衡市场竞争与可持续发展——需要运营商和产业链上下游共同探索。这不仅关系到企业经营，也影响着数字经济的发展成效。