对于飞机上能不能玩手机这件事，中国民航局这几天终于给出了个准话。在9月18日的新闻发布会上，飞行标准司把新修订的大型飞机运行审定规则告诉了大家，这个规则会从10月份开始正式执行。最让人眼睛一亮的改动就是，以后到底能不能让旅客在高空打开手机，不再由谁来下命令说了算，而是让各家航空公司自己来评估，自己来制定规矩。 以前的规矩可严了，从关舱门到打开舱门这一大段时间，所有的便携式电子设备一律不准开。手机、对讲机、无线耳机什么的都被包括在内，这就好比给大家定了一个铁律：空中必须关机。现在这条铁律被打破了，行业就进入了企业自主做决定的新阶段。 其实这种情况美国和欧洲早就经历过了。美国联邦航空局（FAA）和欧洲航空安全局（EASA）早就不怎么管了：美国让手机开了飞行模式就能用；欧洲有的航班甚至提供Wi-Fi，旅客在滑行、巡航还有下降的时候都能上网。监管机构把手机检查了一遍又一遍，发现根本不会影响飞机的导航系统，于是就把选择权还给了航空公司和乘客。中国这次跟着一起做也是跟着国际惯例走的。 现在国内航班早就偷偷把互联网连好了：国航、东航还有南航这些大航司客舱顶上的小绿灯都亮着。网络类型包括卫星Ku还有机载Wi-Fi，收费也有免费体验的和按分钟算的。不过很奇怪的是，平板电脑跟手机差不多一样的功能，就因为能不能打电话就被区别对待了。乘务员也搞不清楚哪个是哪个功能的设备，只能把带通话功能的PAD全收走。结果你看乘客电脑开着热点能上网，手里的手机却乖乖关着静音呢。 业内人士早就把技术关给过了。科研机构做了好多次模拟实验，发现手机的发射功率比飞机上的雷达和导航设备小多了。国际民航组织（ICAO）和各国适航当局一直盯着看也没发现一起因为手机信号出的问题。甚至在起飞降落的时候信号对飞机也没什么影响。既然技术上没问题了，这次规则还让航空公司自己证明安全没隐患，大家心里难免有点疑惑：这到底是放权呢？还是把锅甩出去呢？ 大家都知道个经验：禁令松动往往是从某家航空公司带头开始的。2017年的夏秋航季东航就允许手提电脑全程开机；第二年春运南航也跟着让平板电脑全时段用了。现在规则变了宽松点了，估计国庆节前后肯定会有一家航司宣布手机也能全程开——毕竟在高空中拍云海发朋友圈这种流量诱惑太大了。只要第一家公布了政策，别的航司就会马上跟进动作快得很：航线网络、客舱乘务、地面安检这些都能在三五天内调整到位。 这次的规则调整才是第一步而已。等到卫星技术更先进、地面的4G/5G信号更强了以后，国内的干线甚至支线航班都能实现全程高速上网：邮件、视频会议、直播什么的都不受限了。还能在天上买东西、点餐、发朋友圈打卡云海呢。当然随之而来的还有网络安全、隐私保护这些新的挑战——考验的可不光是民航部门了。 新规把决定手机能不能用的责任从中央部委一直下放到了航空公司董事会、客舱部还有安检部等等各个部门。技术早就证明安全没问题了，“能不能开”完全看管理能力和市场节奏了。可以预见未来一年内“空中关机”大概要变成回忆了；真正的挑战不在硬件上，而在于怎么建立一套让旅客和航司都放心的新规则体系。