天水国企深化改革培育新质生产力 重大项目落地激活区域发展新动能

冬日的天水国际陆港施工现场,机械轰鸣不断,建设节奏不减。

围绕现代物流体系和对外开放通道,当地多个国资主导项目加速推进:在智慧综合物流园内,“平急两用”城郊大仓项目规划建设冷库、干仓等设施,定位为区域物流枢纽,平时服务特色农产品集散与城市配送,遇到突发情况可转换为应急物资保障基地;与之相呼应的保税物流中心(B型)项目一期主体建筑陆续完工,功能涵盖保税仓储、国际分拨、跨境电商等,意在增强对外贸易承载能力,打造融入共建“一带一路”的节点平台。

问题在于,传统增长方式中,物流与产业链条存在衔接不畅、成本偏高、应急保障能力不足等短板;同时,国资国企在一些领域仍面临“重建设、轻运营”“资产沉睡、效能不高”等现实挑战。

如何通过项目牵引带动产业升级、通过改革提升国资配置效率,成为推动地方经济动能转换的关键题。

原因主要来自三方面:一是新一轮产业变革推动供应链、冷链与数字化改造加速,倒逼物流枢纽与产业平台提升标准化、智能化水平;二是区域竞争加剧,内陆城市要扩大开放、发展外向型经济,需要更具集成能力的保税平台和多式联运体系;三是国企改革持续深化,要求国有资本更聚焦主责主业,更注重经营质效与风险管控,以市场化机制形成可持续收益。

从影响看,项目建设与平台完善带来的效应正在显现。

其一,现代物流基础设施有望打通农产品流通“最先一公里”和城市配送“最后一公里”,提升时效与损耗控制能力,促进特色农业与加工产业链延伸;其二,保税物流中心等开放载体将提高国际分拨、跨境交易的承载水平,为企业“走出去”和外贸新业态提供通道支撑;其三,国资国企通过培育新质生产力相关业态,正把投资拉动与产业培育结合起来,带动就业、税收和上下游配套扩张,增强城市综合竞争力。

对策层面,天水围绕“项目攻坚+改革转型”同步发力。

一方面,国资平台加快角色转换,推动从工程建设型向运营服务型转变,以可持续经营覆盖项目全生命周期,提升资产使用效率和现金流稳定性。

以部分企业搭建数字化农业服务平台、参与电力装备产业园建设、推进农产品智慧供应链和医药供应链等项目为例,体现了从“做项目”向“做产业、做平台”的转向。

另一方面,监管部门以国企改革提升行动为抓手,推动专业化整合重组、优化国资布局结构,并对闲置资产进行分类处置和价值挖潜,通过盘活存量带动增量,增强国资“周转率”和抗风险能力。

同时,央地合作持续拓展,在“十四五”期间形成较大规模投资,推动一批新签约项目落地实施,以更高质量的有效投资稳增长、促转型。

改革最终要落到改善民生上。

随着热源项目投用缓解供暖矛盾,轨道交通等基础设施完善提升通勤效率,安置房交付改善居民居住条件,叠加智慧停车、新能源充电、现代化粮仓等公共服务配套,国资国企的公共属性与市场化能力在城市治理中形成互补。

面向下一阶段,当地明确继续推进一批重大项目投资,强调改革发展要更贴近群众需求、更加注重可持续性,这也意味着在项目论证、建设管理、运营维护、成本约束和风险防控等环节将提出更高要求。

前景判断上,随着物流枢纽、保税平台与产业园区逐步完善,天水在区域流通体系中的节点功能将增强,外向型经济和产业链协同有望获得新的增量空间。

但也需看到,项目建设周期长、资金压力与运营能力要求高,必须坚持以市场需求为导向,提高专业化运营水平,强化合规管理和风险预警,推动投资、产业、就业和民生形成良性循环。

只有把“建得快”与“用得好、管得住、算得清”统一起来,国资国企才能在培育新质生产力中实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。

国企改革是一项系统工程,既要立足当前解决发展中的突出问题,更要着眼长远培育可持续发展能力。

天水的实践表明,只有将改革的力度转化为发展的速度、民生的温度,国有企业才能在新时代展现新作为,为地方经济社会发展贡献更大力量。

这一探索对于推动国有经济布局优化和结构调整,加快形成新质生产力具有重要示范意义。