农贸市场作为城市生活的重要组成部分,直接关系到千家万户的"菜篮子"安全。
然而,由于经营主体众多、业态复杂、流动性强等特点,农贸市场长期以来都是市场监管的难点和痛点。
大连市沙河口区市场监督管理局主动适应新形势,创新监管理念和方式,探索出一套系统化、多维度的市场治理体系,使农贸市场从"管得住"向"管得好"转变。
激发市场自治活力是这一创新的重要基础。
沙河口区在新长兴市场等地推行"微治理"模式,按照经营品类科学划分网格,选任具有责任心的"网格长"担任日常巡查、秩序维护等工作。
通过组织季度互检等自律活动,充分调动市场经营户的参与度,形成了市场主办方、经营户、消费者共同参与的自治格局。
这种做法改变了以往单纯依靠行政手段的监管模式,让市场参与者成为治理的主体,大大提高了监管效率和市场秩序的稳定性。
食品安全始终是农贸市场监管的核心。
监管部门督促市场主办方严格落实进货查验、索证索票等制度,建立完整的供应链管理体系。
多家市场依托专业的食品检验检测中心,每日对销售的蔬菜、肉类等食品进行抽检,并将溯源信息向消费者公示,确保市民能够清晰了解食品来源。
同时,针对长期困扰消费者的计量不准、价格欺诈等问题,监管部门推行"明秤"工程,规范价签标注,严厉打击各类价格违法行为,有效保护了消费者的知情权和公平交易权。
消费纠纷的及时有效处置是提升市场信任度的关键环节。
沙河口区指导各市场健全投诉处置机制,充分发挥网格长等基层自治组织的作用,及时排查和化解消费矛盾。
更为创新的是,监管部门推动建立先行赔付制度,将经营主体的法律责任转化为对消费者的实际保障,让消费者在权益受损时能够得到及时补偿,有效增强了消费者的信任感。
在市场升级改造中,监管部门也发挥了重要的指导和服务作用。
从硬件设施改善到经营动线优化,监管部门提供专业的规划建议,确保市场改造既符合现代化要求,又便于日常监管。
针对线上生鲜销售这一新兴业态,监管部门为华北路市场小程序上线提供了全面的规范指导,推动农贸市场适应消费方式变革。
此外,监管部门还定期开展专题培训,帮助市场管理人员和经营户提升自主管理能力和风险防范意识,形成了监管部门与市场的良性互动。
这一系列创新举措的实施,反映了基层市场监管部门从被动应对向主动治理的转变,体现了以人民为中心的监管理念。
通过构建多层次、全方位的监管体系,沙河口区不仅提升了农贸市场的整体形象和运营水平,更重要的是切实保护了消费者权益,维护了食品安全。
农贸市场的治理成效,体现在秤是否准确、菜是否安全、价是否透明,更体现在群众的获得感与信任感。
沙河口区的实践表明,基层治理的关键不只是“查得严”,更在于把规则变成习惯、把责任落到日常、把服务做到前端。
让市场更规范、更安全、更便捷,不仅是对民生需求的回应,也是城市治理向精细化、现代化迈进的必经之路。