在当前统筹发展与安全的大背景下，企业安全生产主体责任落实仍存在薄弱环节。
近期国内多起安全生产事故暴露出部分企业安全投入不足、管理粗放等问题。
作为洛阳老工业基地核心区，老城区聚集着危化品、机械加工等高风险企业，安全生产压力尤为突出。
针对这一现状，老城区应急管理局创新工作思路，变被动监管为主动服务。
该局抽调12名执法骨干，联合5名省级安全专家，组建专业服务团队。
在洛阳特富特有限公司等重点企业，专家组通过"解剖麻雀"式分析，对企业生产工艺流程开展全面"诊断"，累计识别出电气线路老化、消防通道堵塞等共性隐患23项。
专项行动突出精准施策特点。
服务团队根据不同行业特性制定"定制化"方案：对危化品企业重点强化储运环节管控，对机械制造企业着重规范特种设备操作。
通过"理论培训+现场教学"模式，已开展专题培训8场，培训企业管理人员及一线员工600余人次。
在道北路加油站等场所，应急部门创新采用"情景还原"教学法，通过VR技术模拟油罐泄漏等突发状况，大幅提升培训实效。
同时建立"隐患整改清单"制度，对前期发现的78项问题开展"回头看"，整改完成率达92%。
该行动实施半年来成效显著。
辖区企业安全生产投入同比增长35%，"三违"行为同比下降42%。
更可喜的是，企业自主排查隐患能力明显提升，三季度企业自查自改隐患数量较去年同期增长1.8倍。
业内专家指出，这种"服务+监管"模式具有示范意义。
中国安全生产科学研究院研究员李明认为："将专业技术力量下沉企业，既解决了中小企业安全人才短缺难题，又促进了监管方式向预防为主转变。
" 安全生产没有“完成时”，只有“进行时”。
从进企业宣讲到现场实操指导，再到隐患整改复核，体现的是以问题为导向、以能力建设为核心的治理思路。
把法律责任压紧压实，把培训演练做深做细，把隐患治理抓常抓长，才能让安全成为企业最稳定的竞争力，也让城市发展拥有更坚实的底盘与更可持续的未来。