反垄断审查提质增效释放监管信号:2025年审结经营者集中706件、交易额超3万亿元

2025年我国经营者集中反垄断审查工作取得明显成效;市场监管总局最新数据显示,全年审结案件706件,较上年增长9.8%,创历史新高。其中无条件批准687件,附条件批准5件,禁止1件,体现出监管部门维护市场秩序与支持经济发展之间的审慎把握。 从行业分布看,制造业以247件并购案、占比36%成为最活跃领域,其中汽车制造业尤为突出:41件集中案件中,有31件涉及汽车零部件及配件制造。化学原料、通用设备、医药等高技术制造业紧随其后,显示产业升级持续推进。软件和信息技术服务业保持活跃,也反映出数字经济对增长的支撑作用在增强。 审查效率提升是年度重点。数据显示,86%的案件在30天初步审查阶段完成,89.4%适用简易程序。这与审查流程改进有关,包括推行分类审查、完善申报标准等举措。交易规模上,超3万亿元的集中交易中,亿元级项目占比31%,百亿级重大项目59件,最高单笔交易金额达3735.5亿元,显示我国市场对大型资本运作具备较强承载能力。 专家认为,审查数据呈现的结构性变化与经济转型密切涉及的。汽车制造业的活跃度,折射出新能源与智能网联技术带动的产业链调整;高技术领域并购升温,则反映企业通过整合资源提升竞争力的现实需求。监管部门通过动态调整审查重点,在防范细分领域垄断风险的同时,也为合规交易留出空间。 展望未来,随着《反垄断法》配套法规体系更健全,经营者集中审查将更强调产业政策与竞争政策的衔接。在半导体、生物医药等关键技术领域,预计将形成更有针对性的审查标准。监管部门表示,将持续优化“预警监测—分类审查—效果评估”全链条机制,为建设全国统一大市场提供制度支撑。

2025年经营者集中审查数据的发布,显示我国市场监管体系持续完善,市场活力保持释放。在全球经济不确定性上升的背景下,国内并购重组仍然活跃,制造业、信息技术等战略性产业投资热度较高,反映市场对我国经济韧性与增长潜力的预期。下一步,市场监管部门仍需在防范垄断风险与鼓励竞争创新之间把握平衡,提升审查机制,为产业升级和经济高质量发展营造更加公平、透明、可预期的市场环境。