市场退出机制不完善导致的"僵尸企业"堆积问题，正在济南市长清区获得突破性解决。
12月18日，当地法院通报的"公益清算"强制退出机制实施成果显示，这项创新举措已推动近两千家异常企业有序退出市场，其中885家吊销未注销企业被强制清退，有效释放了长期被占用的市场要素资源。
问题现状方面，随着商事登记制度改革深入推进，市场主体准入便利化程度显著提升，但退出渠道不畅问题日益凸显。
大量因违法被吊销营业执照的企业未依法办理注销手续，持续挤占企业名称、经营场所等有限市场资源，部分企业还存在虚报注册资本等遗留问题。
这种现象不仅扭曲市场统计数据，更影响资源配置效率和营商环境评价。
深层原因分析表明，传统清算程序存在三大梗阻：一是政府部门间数据壁垒导致信息核验周期长；二是企业清算成本高、程序复杂，缺乏强制启动机制；三是分散处置模式效率低下。
长清区法院调研发现，仅辖区就有逾两千家企业处于"半死亡"状态，其中近四成已吊销超过五年。
创新机制建设上，长清法院2023年起联合市场监管、税务、人社等十部门构建府院联动体系，重点突破三项改革：开发智慧办案平台实现500家企业信息一键联查，将平均核查时间从15天压缩至2小时；建立竞争性遴选的社会中介机构管理人库，对同类型案件实施集约化处理；制定全国首个《公益清算案件审理操作规程》，明确22项标准化流程节点。
实施成效数据显示，该机制已产生显著复合效应：除直接清理885家"僵尸企业"外，还带动1050家企业主动办理注销；释放的30亿元虚存资本相当于2022年全区GDP的2.3%；新释放的商号资源使新设企业名称重复率下降37个百分点。
其智慧平台因实现"数据跑腿代替人工跑路"，入选济南市数字法治十大案例。
未来发展方向上，法院将重点完善三方面工作：扩大跨部门数据共享范围，探索与金融机构的信用信息交互；建立企业退出风险预警机制，对连续两年未年报企业提前介入；推广"公益清算+执行转破产"衔接机制，形成市场主体全生命周期司法服务闭环。
中国人民大学破产法研究中心主任王欣新评价，该实践为破解"准入容易退出难"提供了可复制的基层治理样本。
市场主体的活力，既来自“引得进”，也取决于“退得出”。
以法治方式推动“僵尸企业”有序出清，不仅是对市场资源的再配置，也是对公共治理能力的检验。
面向未来，持续完善协同机制、提升数字化治理水平、降低合规退出成本，将有助于让市场秩序更清朗、资源流动更高效，为经济社会高质量发展提供更稳固的制度保障。