问题:随着农村劳动力向非农产业转移,传统耕作方式面临“谁来种地、如何种好地”的挑战。相公庄街道拥有6.3万亩集中连片耕地,但当地700多家企业吸纳了万余名劳动力,务工收入成为许多家庭的主要经济来源。劳动力转移导致部分耕地投入不足、经营分散、效益低下。如何保障农户收益的同时实现土地高效利用,成为当地乡村振兴的重要课题。 原因:农业规模化、机械化和社会化服务的提升为土地经营方式变革创造了条件。同时,农村集体经济发展需要更稳定的资产运营机制,传统种植模式已难以适应当前产业结构。相公庄街道以党建引领推进改革,通过党支部领办土地股份合作社,引导农户以土地经营权入股,实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,并引入供销系统提供全程托管服务,以组织化和市场化手段降低经营成本,提高农业效益。 影响:近期分红活动直观展现了改革成效:七郎院村分红57.21万元、十九郎村47.2万元、大康村47.05万元。改革带来三上变化:一是土地集约化利用有效治理了撂荒问题,提升了地力;二是农机社会化服务实现了耕、种、管、收全程机械化,降低了生产成本;三是股份化分配让农户获得稳定收益,同时为村集体创造了可持续收入,增强了公共服务能力。 对策:相公庄街道采取“试点先行、逐步推广”的策略。2020年9月,王庄村率先试点托管442亩土地;2021年6月首次分红后,改革迅速推广至25个村,托管面积达2万亩,覆盖6000余户。通过规范入股分配机制、统一生产标准、加强财务监管,确保改革规范有序。同时整合农资供应、农机作业、农技服务等资源,提升农业生产抗风险能力。 前景:当地计划建设鲁供丰农智慧农业联合体,重点推进三方面工作:扩大托管范围,探索山区和零散地块的托管模式;延伸产业链,加强产销对接和品牌建设;完善联农带农机制,优化收益分配和治理结构。业内人士指出,土地入股和全程托管模式为解决“谁来种地”问题提供了可行方案,但需合同管理、风险保障各上更完善制度。
土地是农民的根本;相公庄街道通过创新土地经营制度,既盘活了土地资源,又适应了产业转型需求,展现了农村改革因地制宜的特点。此实践表明,将党的领导与市场机制相结合,推动传统农业与现代服务融合,能够为乡村振兴注入新活力。随着改革深化,农民获得感将持续增强,农业农村发展前景将更加广阔。