深化社会保障体系改革的背景下，宁夏职工互助保障工作迎来制度升级。15日在银川召开的全区统筹启动会议，完成了省级办事机构设立，并通过《合作框架协议》推动工会系统与医保部门协同运作，着力解决原有制度统筹层级偏低、服务分散等问题。分析认为，此次统筹升级主要基于三上考虑：其一，原有市级统筹导致保障标准不一致。2019年数据显示，宁夏五个地市补助标准差异最高达40%；其二，新就业形态劳动者参保率不足30%，传统管理方式覆盖不足；其三，全国总工会2025年建成统一信息平台，为省级统筹提供了技术条件。改革将通过“政策、管理、核算、运作”四个统一，实现参保登记到补助支付的全流程数字化管理。制度创新的价值主要体现三个上：在保障水平上，年度最高补助金额预计由8万元提高至12万元；在服务效率上，依托全国平台，补助审核有望在48小时内完成；在覆盖范围上，将快递员、网约工等灵活就业人员纳入重点保障对象。自治区总工会负责人表示，这项公益性制度安排，旨在织密“职工第二医保”的保障网。作为我国社会保障体系的重要组成部分，职工互助保障制度自1993年建立以来，累计服务超过3亿人次。值得关注的是，此次改革正值全国总工会与国家医保局深化数据共享合作之际。2025年双方打通的信息系统已覆盖参保2995万人次，互助金支出累计达15.81亿元。宁夏的探索将为中西部地区推进省级统筹提供参考。前瞻判断认为，随着全国统一管理体系逐步完善，职工互助保障将呈现三大趋势：保障项目由医疗向意外、重疾等领域拓展；服务对象由在职职工向困难职工家庭延伸；运行机制由工会主导向“工会+医保+金融”的多方协同转变。预计到2026年，宁夏参保职工覆盖率有望突破75%。
职工互助保障全区统筹启动，是宁夏推进社会保障制度创新的具体举措。该改革有助于提升职工保障水平，也将为完善多层次社会保障体系提供支撑。下一步，宁夏将坚持公益性、互助性、专业性原则，通过规范管理和服务创新，扩大制度覆盖面，让更多职工群众受益。同时，此实践也为推动职工互助保障制度规范化、制度化发展提供参考，助力社会保障体系更加公平、可持续。