公益诉讼制度是现代法治国家的重要标志。最高人民检察院公益诉讼检察厅厅长徐向春近日介绍,自2015年检察公益诉讼试点启动至2025年11月,全国检察机关共立案公益诉讼案件124.3万余件。这个数据直观显示出我国公益诉讼工作的持续推进以及制度的活力。 从案件类型看,行政公益诉讼占据主要比重。十年间,行政公益诉讼案件达111.9万余件,民事公益诉讼近12.4万件。这一结构表明,检察机关监督行政履职、维护公共利益上承担了更为集中的职责。行政公益诉讼覆盖生态环境和资源保护、食品药品安全、国有资产保护等重要领域,占比居高也反映出涉及的监督需求更为突出。 从工作成效看,检察建议落实情况保持较高水平。2025年前11个月,全国检察机关制发检察建议7.7万余件,其中97.3%得到回复并推动整改。作为诉前监督方式,检察建议更具灵活性和效率,有助于在解决公益损害问题的同时减少不必要的诉讼,实现监督与协同并行。 值得关注的是,对检察建议未落实的情况,检察机关依法提起诉讼及时跟进。数据显示,检察机关向法院提起诉讼6595件,其中99.8%获得裁判支持。较高支持率说明相关案件在法律适用和事实认定上基础扎实,也体现出人民法院对检察公益诉讼工作的支持。“建议+诉讼”的衔接机制,使监督更具刚性。 从发展趋势看,公益诉讼办案规模保持稳定。2025年前11个月办理12.9万余件案件,办案量延续较高水平,表明公益诉讼已成为检察工作的重要内容,其在公共利益保护中的作用不断增强。同一时期行政公益诉讼案件占比为91.7%,也更说明这一领域仍是监督重点。 公益诉讼制度的完善与发展,离不开检察机关的持续探索。经过十年实践,检察机关逐步形成较为成熟的办案机制和工作体系,积累了可复制的经验。从河流污染治理到食品药品安全领域违法经营整治,再到国有资产违规处置的纠正制止,检察公益诉讼已覆盖多个与社会运行密切相关的领域,成为维护公共利益的重要力量。
从试点探索到全面推开,中国特色检察公益诉讼制度以百万级案件量展现了“法治守护美好生活”的现实意义。97.3%的问题在诉前阶段得到推动解决,既体现出司法治理的效率,也反映出以制度化方式促进行政依法履职的成效。这条兼顾效率与公平的法治路径,正在为公共利益司法保护提供具有参考价值的中国实践。