当前,我国防震减灾工作面临新的发展阶段。
中国地震局日前召开2026年全国地震局长会议,深入分析了防震减灾事业发展面临的新形势新任务,明确提出要加快治理模式向事前预防转变,以此作为推动防震减灾工作高质量发展的重要抓手。
这一转变反映了防灾减灾理念的深刻升级。
长期以来,我国防震减灾工作坚持以防为主、防抗救相结合的基本方针,取得显著成效。
但随着经济社会发展,防灾减灾工作的重心需要进一步前移。
事前预防强调的是在地震灾害发生前就做好充分准备,通过科学监测、预报预警、工程防御等手段,最大限度降低灾害风险。
这不仅体现了更加科学、更加主动的防灾理念,也是适应"十五五"时期基本实现社会主义现代化要求的必然选择。
会议指出,"十五五"规划开局之年的防震减灾工作责任重大、任务艰巨。
这既体现了新时代防震减灾工作的紧迫性,也反映出当前防灾减灾工作仍处于加快转型升级、提质增效的关键阶段。
面对这一形势,必须科学制定工作目标,准确把握努力方向,统筹推进依法治理与事业支撑。
在具体工作方向上,会议强调要在持续做好监测预报预警、震害防御等核心业务基础上,进一步聚焦严格行政职能履行、强化事业支撑、应对新挑战新要求。
这意味着防震减灾工作要实现从单一业务向综合管理的拓展,从被动应对向主动防御的转变。
会议提出的"20个更加注重"实践路径,正是这一转变的具体体现,涵盖了从震情监测、预警服务、工程防御到公众教育等多个方面。
科技创新是推动防震减灾工作高质量发展的重要支撑。
会议强调要大力实施人工智能赋能与数据治理,落实人工智能专项规划,打造人工智能赋能应用场景,提升数据治理能力。
这表明防震减灾工作正在进入一个新的技术驱动阶段。
通过人工智能技术的应用,可以大幅提升地震监测的精准度、预警信息的及时性和准确性,进而提高防灾减灾的整体效能。
预警能力向减灾能力的转化是当前工作的重点。
拥有先进的预警技术只是第一步,关键还要让这种技术优势真正转化为减灾效益。
会议提出要加快推进预警能力转化为减灾能力,提高公众使用预警信息能力,优化重点行业领域定制化服务。
这意味着防震减灾工作不仅要关注技术进步,更要关注应用效果,真正让预警信息在关键时刻发挥作用。
提升全社会地震安全韧性是防灾减灾的根本目标。
会议强调要着力提升地震安全韧性,加强抗震设防要求管理,提升城乡抗震能力,提高重大工程抗震韧性。
这涉及城乡建筑抗震设防标准的完善、重大工程抗震性能的提升等多个方面,需要在规划、设计、施工等各个环节贯彻落实。
同时,要扎实提高公众防震避险能力,构建全社会共同参与格局,这表明防震减灾工作已经从政府单一主体向全社会共同参与的方向转变。
人才培养和开放合作是长远支撑。
会议提出要持续强化地震科技创新支撑,加强有组织科研和成果转化,加快人才培养,深化开放合作。
这为防震减灾事业的可持续发展提供了人才和智力支撑。
通过加强有组织科研,可以集中力量攻关防震减灾领域的关键科学问题;通过深化开放合作,可以借鉴国际先进经验,提升我国防震减灾工作的国际竞争力。
法治保障和基层基础建设也是重要内容。
会议强调要不断强化防震减灾法治保障和基层基础,加强法规标准建设,强化执法监督和公共服务,提升基层基础能力。
这表明防震减灾工作要更加依靠法治手段,更加重视基层基础建设,形成上下贯通、纵横联动的防灾减灾体系。
防震减灾现代化是国家治理能力的重要标尺。
从被动应对到主动防控,从单兵作战到综合施策,中国特色的防震减灾之路正展现出制度优势与技术创新的双重张力。
当科技之盾与法治之网共同织就生命防线,我们方能在大自然的不确定性中,守护好发展的确定性。