（问题）当前，越来越多企业将东南亚作为产能协同与市场拓展的重要方向。但跨境投资过程中，用地制度差异、合规要求不够明确、审批链条较长等问题，往往推高项目前期成本，进而影响企业选址判断与投产进度。如何在合规框架下获得稳定、可预期的用地权益，成为本次论坛的讨论焦点之一。 （原因）与会人士认为，柬埔寨近年来持续改善营商环境，叠加区域产业链重构带来的承接效应，对外资的吸引力正在上升。一上，柬埔寨政治社会整体稳定，对外经贸合作保持活跃；另一方面，人口与经济同步增长，制造业、物流及配套服务需求扩大，为产业项目提供了市场空间。政策层面，柬方通过税收减免、股权安排便利等工具吸引外资，并以园区化、清单化方式提升项目服务效率，增强企业对制度与流程的可预期性。 （影响）论坛指出，企业若能在入驻前明确用地合规路径，并借助成熟园区对接法律、税务、工程与行政流程，可明显降低不确定性：一是压缩尽调与合规耗时，减少因路径选择不当引发的纠纷风险；二是提升项目落地效率，加快开工建设与产能释放；三是增强供应链协同，带动上下游企业在园区集聚，形成规模效应。对中柬经贸合作而言，这类机制性的“降成本”，有助于推动合作从单一项目走向产业链协同与园区化布局。 （对策）在具体落地层面，柬埔寨上海经济特区代表在会上介绍，园区可提供覆盖法律税务、资本金融、工程建设及综合行政事项的“一站式”服务，帮助企业在设立、报批、建设、运营等环节顺畅衔接。针对外资普遍关注的长期土地权益安排，与会嘉宾结合市场常见做法提出多种合规思路，并重点介绍四类路径：一是长期租赁，通过签订较长期限租约并设置续期机制，增强用地稳定性；二是信托或专业机构受托安排，在符合法律框架与风险隔离要求的前提下，兼顾资产安全与管理效率；三是本地合作与企业架构安排，通过与本地合规主体合作、设立合伙或公司化平台等方式满足经营与合规需要；四是围绕长期发展的身份与居留路径评估，在符合当地法律政策条件下，为持续经营与资产安排提供更多选择。与会人士强调，企业应结合行业特点、投资规模与风险偏好开展合规尽调与专业论证，避免简单化操作。 （前景）论坛还介绍，对应的园区位于柬埔寨四号公路沿线，具备联通港口、城市与产业腹地的区位优势。随着中柬双方持续推进经贸合作、基础设施互联互通与产业对接，园区在承接制造业、加工贸易及配套服务上有望发挥更大作用。业内人士预计，未来企业“走出去”将更看重合规治理、成本控制与本地化运营能力；以园区为载体的集成式服务，将成为提升投资确定性的重要支撑。
跨境投资的竞争力，不仅取决于成本与市场，更取决于对制度的理解与合规执行能力。论坛释放的信息表明，围绕土地等关键要素的合规路径正逐步清晰，园区服务也在向更专业、更集成的方向升级。对企业而言，在把握机遇的同时，应以规则为边界、以风控为前提、以长期经营为目标，推动项目从“走出去”走向“走进去、扎下根”。