基层治理创新的现实需求 巩固脱贫攻坚成果、激活乡村振兴内生动力，是当前农村工作的重要课题；传统的行政命令式治理方式往往难以充分调动群众的主动性和参与度，导致基层治理效能受限。代化镇面对此现实问题，深入调研基础上，创新探索了"全民共治"积分制，将群众的参与行为量化为可兑现的积分，形成了一套系统的激励机制。这一模式由镇党委、镇政府全面推进，是全省唯一由镇级实施的创新举措，表明了基层治理的主动担当。 产业发展的有效拉动 积分制的激励效应有效激活了全镇特色产业发展的内生动能。在光伏、生猪等主导产业上，全年受理流转土地支持申报积分706户3.5万分；种养殖大户申报积分562户5.62万分，较去年同比增长167户。生猪养殖实现出栏7.3万头，同比增长7.35%；生态黑猪养殖达1600余头，同比增长23.7%。新增盘活生猪养殖小单元19个，更巩固了"一镇一特"的产业格局。这表明，通过积分激励引导，群众参与产业发展的积极性明显提高，产业规模和质量实现了同步提升。 基层治理效能的明显提高 矛盾纠纷化解是基层治理的重要内容。代化镇健全了"镇—村—组"三级矛盾纠纷排查化解网络，以积分激励撬动群众主动参与调解的内生动力。全年排查化解矛盾纠纷同比下降6.3%，12345政务服务热线工单同比下降15.57%，婚姻家庭类纠纷平均化解周期缩短至7天。这些数据充分说明，积分制不仅提高了矛盾纠纷的化解效率，更重要的是改变了群众的参与态度，从被动接受调解转变为主动参与治理。 人居环境和乡风文明的双重改善 农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的重要内容。代化镇以网格为单元按季度组织开展环境卫生评比，全年评选卫生整洁示范户1495户，受理积分6.24万分；受理群众参与垃圾集中处置积分申报13.9万分，垃圾集中收运率达96%以上。同时完成改厕334户、改圈19户，修缮或拆除残垣断壁192处，兑现有关积分3.6万分，农村"三乱"问题得到有效整治。 乡风文明建设上，代化镇以积分引导树新风，全力推行红白喜事报备、殡葬集中火化、简化操办等文明举措。2025年全镇红白喜事规范报备269起，受理积分121户1.65万分，低俗婚闹、大操大办等不文明现象得到有效遏制。这充分体现了积分制在推动移风易俗、树立文明新风中的重要作用。 民生保障的全面加强 将合医缴纳、养老保险、就业创业培训等民生事项纳入积分奖励范畴，极大激发了群众主动参与的内生动力。2025年养老保险参保工作提前4个月完成县下达任务，受理养老保险缴纳申报积分4997户9.99万分，全镇参保率提升至99%。截至2025年12月底，2026年医保缴费完成率达81.49%，较去年同期提升16.68个百分点。全镇登记稳定就业12752人，受理积分5186户5.18万分，参加就业技能培训人数同比上升38.33%。这些成绩表明，通过积分激励，群众对民生保障的重视程度明显提高，社会保障覆盖面不断扩大。 群众生活品质的实质提升 积分制的最终落脚点是改善群众生活。通过积分兑换，群众可以获得电磁炉、洗衣粉、洗洁精等生活物资，降低生活成本、丰富物资供给。截至2025年12月底，全镇已受理积分103.15万分，覆盖5588户2.1万人，群众通过积分兑换各类物资价值达60.88万元，大大节省了群众的生产生活开支。顺民兴积分超市总营业额达300余万元，累计兑换60.88万分，直接带动村级集体经济增收58万元。这充分体现了发展成果与群众共享的理念，群众参与率达96.8%，充分说明这一模式得到了广泛认可。
代化镇的实践表明，乡村振兴关键在于激发群众主动性；当环保、文明等要求转化为实实在在的积分奖励，群众的参与热情就会自然迸发。这项黔中山区的创新探索，为新时代乡村治理提供了生动范例——真正的共建共享，源于共同创造而非简单给予。