在"十四五"收官与"十五五"谋划的关键节点,国务院国资委召开的重要会议释放出深化国资国企改革的强烈信号。
过去五年,国资系统交出了一份亮眼成绩单:监管企业资产总额突破387万亿元,年均增速达两位数;固定资产投资累计完成5.3万亿元,成为稳经济的重要支撑。
特别是在科技攻关领域,通过完善创新生态、健全激励机制,在关键材料、核心零部件等领域取得系列突破。
但当前国有经济仍存在布局结构待优化、创新效能待提升等深层次问题。
分析认为,这既有传统产业转型升级滞后的历史因素,也有全球产业链重构带来的新挑战。
部分央企主业集中度不足70%,同质化竞争现象突出;同时在新兴产业领域,原创性技术储备与发达国家仍有差距。
针对这些结构性矛盾,会议提出系统性解决方案:在战略层面实施"三个集中"原则,推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中,向战略性新兴产业集中,向具有核心竞争力的优势企业集中。
具体路径包括:通过重组整合压减过剩产能,依托资本市场优化资源配置,建立新兴产业投资"负面清单"制度等。
科技创新被置于前所未有的战略高度。
国资委将实施"科技强企"专项行动,改革考核体系,对基础研究投入实行差异化评价;组建创新联合体,重点突破集成电路、工业母机等"卡脖子"技术。
值得注意的是,会议首次提出培育企业"第二增长曲线",要求央企在人工智能、量子信息等未来产业提前布局。
风险防控体系同步升级。
针对境外投资监管薄弱环节,将建立全流程监督机制;对债务风险实施"红橙黄"分级预警,严控非主业投资规模。
这些举措与中央经济工作会议"先立后破"的要求形成呼应,体现稳中求进的工作总基调。
从“十四五”收官到“十五五”开局,国资国企的任务不只是“做大”,更在于“做强做优做久”。
以布局优化引导资源向国家所需处集中,以科技创新提升竞争优势,以改革突破激发内生动力,以法治化监管守住风险底线,才能在新一轮产业变革中把握主动、在高质量发展中扛起担当,为经济持续回升向好和现代化产业体系建设注入更稳定、更有力的支撑。