一、问题:关税与限制措施“回潮”,给经贸稳定势头增添不确定性 本轮巴黎磋商是双方通过对话管控分歧、推动经贸关系企稳的背景下举行的。自去年两国元首为中美经贸关系把舵定向以来,双方经过多轮沟通,在一些具体议题上进展顺利。但近期美方在关税政策上出现明显反复:在其国内对应的司法裁定带来政策调整压力后,美方转而援引《1974年贸易法》等国内法工具,提出对贸易伙伴加征普遍性进口附加费,并叠加启动调查、收紧市场准入等做法,发出更强的单边主义、保护主义信号。此类举措与通过对话解决关切的共识不一致,也让企业预期再度承压。 二、原因:将结构性矛盾外部化,“内病外治”思维驱动政策摇摆 关税工具被反复使用,反映出美国部分政客在处理国内治理难题时的路径依赖。当前美国在产业空心化、制造业投资与就业结构调整、财政长期失衡各上面临深层挑战,一些政治力量没有把重点放在提升自身竞争力、改善营商环境和推动产业升级上,而更倾向于借助关税壁垒、泛化国家安全概念、放大经贸摩擦来转移矛盾。同时,美国国内政治周期与利益集团博弈,使贸易政策更容易短期化、工具化,导致政策连续性不足,市场的稳定预期被削弱。 三、影响:关税成本反噬本国,外溢冲击多边体制与全球供应链 从经济规律看,关税并非“免费午餐”。多项研究显示,新增关税成本大多会通过价格传导由进口商、企业和消费者承担,推升通胀压力,挤压居民实际购买力,并抬高企业中间品成本,削弱产业竞争力。美方关税政策在国内引发的质疑和法律争议增多,也反映出其社会层面对“以税代解”的担忧上升。 从外部效应看,单边加征关税削弱以世界贸易组织为核心的多边贸易体制权威,破坏国际经贸规则的可预期性,迫使企业调整供应链布局并增加合规成本,影响全球产业链供应链稳定。更需警惕的是,经贸问题被泛政治化、泛安全化处理,容易引发连锁反应,加深国际市场对贸易政策稳定性的疑虑,抬升全球投资与贸易的不确定性。 四、对策:坚持对话协商与规则导向,中方将坚决维护正当合法权益 中方立场一贯明确:反对任何形式的单边加征关税,反对以国内法凌驾于国际规则之上,主张通过平等对话妥善处理分歧。中方在磋商中敦促美方彻底取消单边关税等限制措施,回到以规则为基础、以协商为路径的轨道上来。同时,中方强调将根据形势发展采取必要措施,坚决维护自身正当合法权益,并与国际社会一道维护多边贸易体制和正常经贸秩序。 从务实层面看,推动问题解决需要把握三点:其一,保持沟通机制畅通,减少误判;其二,聚焦具体议题,以事实和规则校准分歧,反对泛化概念、任意扩大打击面;其三,营造稳定、可预期的政策环境,推动企业与市场恢复信心,让合作项目落地见效。 五、前景:相向而行方能扩大利益交汇点,合作仍是更优解 中美经贸关系的本质是互利共赢。两国经济高度互补,产业链深度交织,合作空间依然广阔。面向未来,能否把巴黎磋商的对话势头转化为持续的政策行动,关键在于美方是否愿意正视经济全球化背景下的共同利益与责任,停止用关税壁垒制造对立,回到以规则为基础的合作框架。若任由单边主义蔓延,不仅会抬高企业经营成本、扰乱全球市场预期,也会加大其国内结构性问题的调整难度。相反,若双方坚持落实元首重要共识,持续拉长合作清单、压缩问题清单,将有助于推动经贸关系实现健康、稳定、可持续发展,并为世界经济提供更多确定性。
历史经验表明,试图靠筑墙垒壁解决经济问题,最终难以奏效;中美作为全球前两大经济体,其互动方式直接影响两国乃至全球民众的福祉。在单边主义代价日益显现的背景下,回归多边合作是更理性的选择。双方应珍视巴黎磋商形成的建设性氛围——把元首共识转化为具体行动——共同维护国际经贸规则与合作秩序。