从“搬得出”到“稳得住”——陕西洋县依托社区工厂创新就业帮扶模式,万余搬迁群众实现家门口就业增收,探索易地搬迁后续扶持长效机制

问题:搬迁群众如何“稳得住”? 脱贫攻坚战取得胜利后,洋县面临的首要问题是如何确保易地搬迁群众“不返贫、能致富”。大量群众从山区迁入集中安置点后,面临就业机会少、技能不足等现实困难。传统的外出务工模式难以兼顾家庭,部分群众因就业不稳定甚至产生“回流”念头。 原因:产业配套不足制约发展 调研发现,洋县早期的安置点存在“重住房建设、轻产业配套”的问题。搬迁群众虽然住进了新居,但周边缺乏合适的就业岗位,尤其是留守妇女和中高龄劳动力,就业匹配度更低。此外,贫困人口普遍缺乏职业技能,难以适应现代制造业的需求。 对策:社区工厂激活“造血功能” 针对此问题,洋县借助苏陕协作资源,推出多项措施: 1. 降低门槛引企业 通过减免租金、税收优惠等政策,吸引电子元件、服装加工等劳动密集型企业入驻安置社区。以李家村安置点为例,汉中胜达电子公司的全自动生产线吸纳了168名工人,其中32名贫困户月均收入超过3000元。 2. 精准培训强技能 开设手缝制衣、电子装配等定向培训班,采用“以工代训”模式。贯溪村妇女经过两周培训即可承接服装订单,200余名学员人均月增收1800元。 3. 多点布局促覆盖 形成“一园多厂、一厂多点”的布局,确保每个安置点步行15分钟内可达工作场所。目前,全县社区工厂已覆盖所有大型安置社区。 影响:从“输血”到“造血”的转变 这一模式带来多重效益:经济上,建档立卡户人均年收入达3.2万元,远超脱贫标准;社会上,缓解了留守儿童、空巢老人等问题;生态上,减少了农村空心化压力。无人机航拍画面显示,如今的安置社区厂房与住宅错落有致,傍晚时分工人下班、孩童嬉戏的场景,生动展现了“安居乐业”的景象。 前景:打造乡村振兴样板 洋县计划未来三年将社区工厂拓展至20个,同时发展农产品加工、文旅产品制作等新业态。专家指出,该模式为西部山区县份提供了可复制的经验——通过“居住-就业-服务”一体化设计,真正实现“挪穷窝”与“换穷业”同步推进。

搬迁改变的是地理位置,但决定生活质量的关键仍是产业与就业。洋县通过社区工厂将岗位引入安置点,把培训送到群众身边,既解决了“搬出来怎么生活”的问题,也为巩固脱贫成果、推进乡村振兴提供了可行路径。让群众在家门口有工作、有收入、有希望,才能真正实现从“安居”到“乐业”,将新社区建设成有温度、有活力的新家园。