当前,县域经济推进高质量发展过程中,普遍面临有效投资接续不足、优质项目竞争加剧、产业链协同不够紧密等现实挑战;对濉溪县而言,如何在区域竞合中提升资源配置效率、在产业转型中增强项目承载能力、在招商方式上实现从“拼政策”到“拼生态”的转变,是稳增长、调结构、增动能的关键课题。 从原因看,一上,长三角一体化等国家战略持续推进,产业梯度转移、供应链重构速度加快,县域招商既迎来承接机遇,也面临更高标准的要素匹配要求;另一方面,新一轮科技革命与产业变革推动资本、技术、人才向优势平台集聚,单靠传统推介和项目线索“点对点”对接,难以满足新兴产业对创新要素、金融工具与产业生态的综合需求。因此,濉溪县以品牌化、体系化思路重塑招商工作,突出“主品牌统领、子品牌分工协同”,以清晰定位和多元路径提升招商的组织化程度和精准度。 具体举措上,“企业濉溪行”侧重以平台招商强化区域合作与链式对接。濉溪县依托商协会等社会化网络,面向长三角、珠三角等重点区域开展专题招商,推动考察交流常态化、产业对接专业化。2025年,先后邀请江苏省企业联合会、上海濉溪商会、上海张家港商会等20余家商协会组织、450余位企业家来濉考察,通过主题推介和产业对接活动,现场签约项目22个、总投资65.92亿元。此类做法的关键在于把“单次推介”升级为“持续撮合”,以产业主题为牵引,将项目落地与区域产业协作更紧密地结合起来。 “投行投濉溪”则聚焦资本招商,为产业升级引入金融“活水”。濉溪县设立新兴产业投资基金等4只基金,总规模22.2亿元,探索“基金+项目”招商模式,强调投早、投小、投长期、投硬科技,以资本纽带吸引技术含量高、带动能力强的企业。2025年,通过该模式引进友嘉国际、上海精智、国研电池等5家优质企业,撬动社会投资15.62亿元。可以看到,基金招商的作用不仅在于扩大资金来源,更在于通过市场化筛选机制提高项目质量,以金融工具促进创新要素集聚,增强产业迭代能力和抗风险能力。 “徽商兴濉溪”突出以商招商与乡情资源转化,推动“人脉”变“项目”。濉溪县依托23个“外出人员之家”平台,开展“百企招百商”等活动,引导在外企业家返乡投资。2025年,通过徽商回归落地博强机械、纳柯智能装备制造等项目7个、投资19.56亿元;同时借助本地企业带动引进项目21个、投资40.61亿元。以商招商的优势在于信任成本低、匹配效率高,能够以“引来一个、带动一批”的方式,推动上下游配套与产业集群扩张,形成更具韧性的产业生态。 从影响看,“1+3”招商品牌矩阵带来的变化体现在三个上:其一,招商路径更为多元,既有平台招商拓展增量,也有基金招商提升质量,还有以商招商增强黏性,形成互补合力;其二,项目支撑更可持续,通过资本与产业的联动,提高项目落地的稳定性和成长性;其三,发展动能更趋均衡,引进外部资源的同时激活本地企业和在外人才资源,推动内生动力与外部引力同向发力。数据显示,2025年濉溪县签约亿元以上项目85个、协议投资额192.81亿元,同比分别增长5%和3.6%;全年地区生产总值预计达650亿元,总量稳居全省县级前十,项目牵引作用深入显现。 面向下一步,对策重点在于把“招得来”与“落得下、长得大”贯通起来。一是坚持产业导向,围绕主导产业与新兴赛道完善产业链图谱,推动平台招商向“链主企业+关键环节+配套能力”精准延伸;二是强化基金专业化运作,完善投后管理与产业赋能机制,推动“金融+科技+产业”深度耦合,提升项目成长确定性;三是优化营商环境与要素保障,在审批服务、用地用能、人才引育、创新平台诸上形成政策协同,让企业“进得来、留得住、发展好”;四是健全招商项目全生命周期管理机制,强化风险评估与履约监管,提升招商成果转化率和资金到位率。 从前景判断看,随着区域产业协作推进、县域产业承载能力持续提升,濉溪县以品牌矩阵推动招商方式升级的探索有望释放更大效应。未来,若能在关键核心技术项目、专精特新企业引育以及产业链关键环节补短板上持续发力,叠加基金招商与以商招商的双轮驱动,将有助于加快形成更具竞争力的现代产业体系,为经济高质量发展提供更坚实的项目与创新支撑。
濉溪县的实践表明,新时期招商引资需要向精细化、多元化、生态化转型。通过创新招商模式、整合资源要素,可以为县域经济高质量发展提供持续动力。这个经验值得其他地区借鉴。