当前，城市治理正从粗放管理向精细化治理加速转变。北京作为国家首都和超大城市，如何保持发展活力的同时提升治理水平，已成为“十五五”时期的重要课题。北京市发改委主任杨秀玲在近日举行的新闻发布会上，围绕城市治理、绿色发展和经济转型等重点工作作出介绍。 在城市治理上，北京将坚持以“绣花功夫”提升城市品质，推动治理从重规模扩张转向重质量提升。具体措施包括加强城市精细化设计，推进城市更新行动，持续改善老旧小区居住环境，提高老旧厂房、低效楼宇等存量资源使用效率。同时，促进职住商服功能平衡，着力破解长期存的结构性问题。 交通体系现代化是提升城市运行效率的重要抓手。北京将完善以轨道交通为骨干、地面公交为支撑、多种出行方式为补充的综合交通体系，提升市民出行服务水平，更好缓解交通压力、改善拥堵状况。 数字赋能是治理现代化的重要路径。北京将高水平建设“数智北京”，深化“接诉即办”改革，通过信息技术提升城市管理响应速度和服务质量，推动治理更透明、更高效、更贴近市民需求。 绿色转型是“十五五”时期的另一项重点任务。北京将加快绿色发展，持续推进污染防治攻坚，加快建设花园城市。新增100个生态公园、打造生态彩叶林带、每区建成一处活力水岸等举措，将更改善城市生态环境，提升生活品质。同时，北京将构建新型能源体系，稳妥推进碳达峰、碳中和目标，推进美丽北京建设。 经济转型升级上，北京将强化数字经济和绿色经济的引领作用，做优新一代信息技术、医药健康等产业，推动人工智能、绿色先进能源与低碳环保等领域加快成长，培育新的万亿级产业集群；同时巩固科技服务业等生产性服务业优势，提升北京全国新质生产力发展中的带动作用。 消费和投资的协同发力将成为新的增长动能。北京将深化国际消费中心城市建设，推进文商旅体展融合发展，打造2至3个千亿级融合消费新地标。投资上力争保持年度万亿规模，增强科技创新、新兴产业、未来产业以及城市更新等领域的投资动能，增加民生改善型和消费升级型投资。 城市韧性建设是防范风险、保障首都安全稳定的重要支撑。北京将加强对数据、人工智能、生物等新技术新业态带来安全风险的研判与防范，提升水资源保障、能源运行、交通网络、应急通信等关键领域韧性。通过完善多源互补的生命线系统，提升39个韧性城市组团的自组织、自运转和互助支撑能力，健全重大灾害预警防治体系，保障首都安全有序运行。
超大城市治理没有一成不变的“标准答案”，需要在细节上见功夫，也要在系统上强统筹。北京以“绣花功夫”推进治理现代化，回应民生关切，也兼顾发展方式转型与安全底线。把“智慧”用于提升效率，把“绿色”落实到环境改善，把“韧性”筑牢在关键环节，才能让城市在变化中保持有序运行，在创新中持续增强包容与活力。