噪声污染已成为影响群众生活的重要问题;生态环境部大气环境司司长李天威2月27日的新闻发布会上指出,吃得好、睡得香、住得顺是群众的基本需求。当前,油烟、噪声、恶臭等身边污染仍然突出。据统计,2025年全国通过12345等渠道的噪声投诉达683万件,餐饮油烟和恶臭投诉均超过20万件。在生态环境信访平台上,这三类投诉多年来位居前列,反映出问题的广泛性和紧迫性。 为系统解决这些问题,生态环境部在"十四五"期间进行了全方位探索,在制度、管理、手段和共治四个上取得突破。 制度层面,完成了噪声法25年来的首次修订,配套发布了噪声领域首个行动计划,形成了完整的制度框架。同时在生态环境法典中强化了油烟、恶臭防治要求,首次在《空气质量改善行动计划》中设立油烟恶臭治理专章,制修订了《恶臭污染物排放标准》等技术规范,为污染防治提供了制度支撑。 在管理创新上,全国首次实现县级及以上城市全面划定声环境功能区,首次开展噪声敏感建筑物集中区域的划定。全国已建成4005个噪声自动监测站点,首次地市级层面实现连续监测。许多城市还在投诉集中区域设立了监测恶臭异味的"电子鼻",运用新技术提升了防治的精准性。 在解决问题的手段上,生态环境部首次明确了全国地级及以上城市的噪声污染防治职责分工,使常见噪声问题从"无人接"变为"有人管"。通过开展噪声治理投诉典型案件调度,三年来共解决4000多件重点问题,直接惠及超过140万群众。针对油烟和异味问题,按季度开展调度,使114件重点问题的投诉量从8000多次下降到400余次,直接惠及群众超过30万人。 在社会共治上,生态环保部门推动政府、企业、公众等多方参与。将排放工业噪声的近30万家企业纳入排污许可管理。针对不同场景打造了噪声污染防治系列品牌,建成宁静小区3200多个,噪声地图覆盖面积超过4000平方公里,绿色护考每年守护3000多万考生。江苏南通等地探索建立公众评价体系,让群众参与异味治理评价,推动64家重点企业建成"无异味企业",形成了全社会共同参与的良好格局。
环境治理的成效最终要落到群众的切身感受上。给噪声装上"耳朵"、为治理立起"标尺",不仅是技术进步,更是治理理念从被动应对走向主动预防的转变;以制度固根本、以数据强支撑、以共治聚合力,推动噪声、油烟与异味等问题持续改善,才能让城市更宜居、生活更安宁,为美丽中国建设夯实最贴近民生的基础。