问题——春季候鸟集中迁飞叠加人类活动增多,鸟类保护进入关键窗口期。山西位于全国中部候鸟迁徙的重要通道,也是黄河流域多处湿地和河谷地带的停歇补给地。每年春季,候鸟迁徙途中需要适宜栖息地停留觅食、恢复体力,任何非法猎捕、栖息地扰动以及疫病风险,都可能影响迁徙安全与种群稳定。此外,个别地区仍存在张网捕鸟、投毒诱捕、设置网套夹具等违法行为,部分人工繁育和经营利用环节也可能被不法分子钻空子,形成“捕—运—售”灰色链条,增加监管难度。 原因——鸟类保护具有长期性和复杂性。其一,候鸟迁徙跨区域、跨流域,迁徙通道点多线长,需要更强的组织统筹与协同机制。其二,违法捕猎成本低、隐蔽性强,巡护不到位容易出现监管盲区。其三,春季气温回升、人员活动增多,滩涂、湿地、林缘等区域更易成为非法设网和交易链条的高风险地带。其四,候鸟聚集和停歇频繁,疫源疫病监测压力随之上升,对基层监测、报告和处置的规范性提出更高要求。 影响——守住迁徙通道安全,关系生物多样性保护与区域生态安全。候鸟既是生态系统健康的重要指示物种,也与湿地修复、林草资源管护、虫害控制等生态过程紧密对应的。加强候鸟保护有助于提升黄河流域生态系统稳定性,巩固生态修复成效。同时,规范开展疫源疫病监测和救护处置,有利于降低野生动物疫病传播风险,夯实公共卫生安全防线。对基层而言,将护鸟管鸟纳入社会治理,也有助于推动生态保护与民生保障联合推进。 对策——坚持“严管严打”与“长效治理”并重,突出重点、压实责任。山西省林业和草原局明确,行动持续至4月下旬,围绕“强组织、严巡护、健机制、广宣传、防疫病”诸上系统推进。 一是强化组织与责任落实。全省林草系统将按部署持续推进保护鸟类与打击非法捕猎贩卖专项行动,守牢候鸟迁飞安全底线。以林长制为牵引,压实各级监管责任,推动责任到岗到人。 二是聚焦重点区域实施高频巡护。围绕全省候鸟重要迁徙通道及自然保护地等重点区域,细化责任分区、明确巡护责任人,实行常态化野外巡护和值守管理,动态更新巡护责任清单,提升问题发现与快速处置能力。 三是开展专项排查,严打违法行为。同步推进“清网、清套、清夹”等行动,重点打击张网捕鸟、毒鸟等违法犯罪行为;加强对鸟类人工繁育场所的规范监管,严防非法来源鸟类通过繁育、经营等渠道“漂白”流入市场,推动形成从源头到末端的全链条监管。 四是健全长效机制,强化多部门联动。依托野生动植物保护联席会议制度,完善部门协同、快速反应的工作格局,推动线索核查、执法打击、案件衔接、宣传教育等环节同步推进。探索完善奖惩激励机制,把护鸟管鸟更深融入基层治理,形成群防群治合力。 五是加强社会参与与民生保障协同。联动民间团体和志愿者力量,补充巡护与宣传覆盖;严格落实陆生野生动物致害补偿政策,支持重点县申报国家补偿试点,推动生态保护与群众获得感相统一,减少“人鸟矛盾”对保护工作的影响。 六是做实宣传引导与科普普法。各地将依托融媒体平台与“爱鸟周”等活动,面向重点区域、重点场所、重点人群普及法律法规与保护常识,发布保护成效与典型案例,引导公众自觉抵制非法捕猎、运输、交易行为,营造共同参与的社会氛围。 七是强化疫源疫病监测防控。各监测站将加密候鸟集群区域监测,规范巡护记录、信息上报与应急处置流程,及时救护病弱受伤个体;省级相关机构强化督导与预警,发现染疫或疑似染疫野生动物第一时间规范处置,并按程序通报有关部门,形成监测、预警、处置闭环。 前景——以关键期整治带动常态化保护,推动生态治理能力整体提升。随着责任继续压实、重点区域巡护更加精细、全链条监管更趋严密,山西候鸟迁徙通道安全保障水平有望持续提升。下一步,主管部门将继续紧盯重点区域、关键环节与薄弱短板,结合法治手段、数字化监测与社会共治,推动鸟类保护从阶段性行动向制度化、常态化治理转变,为黄河流域生态保护和高质量发展提供更有力的生态支撑。
候鸟迁徙是自然生态的重要组成部分,也是生物多样性保护的关键环节;山西作为候鸟迁徙的重要通道,承担着守护迁徙安全与栖息地环境的责任。此次春季候鸟保护工作全面部署,反映了对重点时段风险的精准应对,也显示出系统化、科学化的治理思路。通过强化监管、完善机制、扩大社会参与,山西正推进形成多层次的候鸟保护体系,既有助于维护黄河流域生态安全,也为各地开展候鸟保护提供参考。下一步,山西将持续把保护措施落到实处,推动人与自然和谐共生。