问题——多类风险叠加,防灾形势需要高度关注。近日,省防灾减灾救灾委员会办公室会同自然资源、农业农村、水利、应急管理、林草、气象等部门及专家,围绕2026年4月全省自然灾害风险形势开展会商研判。综合判断,4月全省将呈现“旱、风、雷、火、灾”交织的阶段性特征:强对流天气出现概率较高,局地短时强降水、大风、雷电、冰雹等灾害性天气风险上升;降水偏少与气温偏高叠加,气象干旱可能继续发展;清明时段野外用火与踏青活动增多,森林草原防灭火压力加大;滇西北、滇西、滇东北部分地区受季节性汛情及局地降雨影响,地质灾害风险相对突出;同时,大春生产全面展开,部分地区供水保障与农业墒情管理需提前安排。 原因——气候背景与季节转换共同作用。气象预测显示,4月全省降水总体接近常年同期,但分布不均:昭通、怒江、保山西部、德宏等地降水可能偏多一成到两成;普洱、西双版纳以及临沧东部、大理东南部、楚雄南部、玉溪西部等地可能偏少一成到两成。气温方面,全省大部接近常年到偏高,昭通、曲靖、昆明东部、文山、红河、玉溪南部、普洱南部、西双版纳等地偏高幅度可达0.5℃至1.0℃。冷暖空气频繁交汇的背景下,4月预计有3次较明显降温降水过程,主要出现在4日至6日、10日至12日以及26日至28日。会商指出,降水阶段性集中与其他时段偏少并存,容易出现一边局地突发性灾害增多、另一边旱情持续或扩大的局面;叠加春季风力偏大、空气干燥、植被含水率偏低,火险等级随之上升。 影响——民生用水与安全生产都需提前应对。水旱上,4月省内主要江河来水总体以正常略偏多为主,但入境河段部分断面来水偏少或接近常年。随着气温回升蒸发加大、城乡生活生产用水需求增加以及大春生产用水集中,部分江河可能持续退水、来水逐步减少。滇中及以北、滇西南、滇西北等局部水源条件相对薄弱的山区、半山区,存阶段性供水紧张隐患;土壤缺墒范围可能维持或略有扩大,昆明北部、楚雄北部、丽江西部和南部局地需关注重度缺墒对春耕春播的不利影响。 气象灾害上,冷暖空气交替易触发短时强对流,可能对交通出行、城市运行、电力通信、设施农业和建工程造成影响。森林草原火灾上,清明假期叠加春季农林事活动频繁,祭扫用火、农事用火、旅游踏青带来的火源管理压力明显上升。综合研判认为,全省大部火险等级可达2级(高),迪庆中东部、怒江南部、红河南部、昭通中部、文山中东部等地可达3级(较高),清明期间部分州(市)火险等级偏高需重点盯防。 地质灾害方面,受“桃花汛”及局地降水影响,滇西北、滇西、滇东北山区沟谷地带滑坡、崩塌、泥石流等风险上升,重点区域需强化隐患点巡查排查和预警响应,防范突发性灾害对乡村道路、河谷居民点、建工地及景区的影响。 对策——突出监测预警、关口前移和联防联控。会商建议,气象灾害防范要把“早预警、快联动、强响应”落到实处:深入加密监测、预报、预警和信息发布,强化跨部门会商与应急联动;针对雷电、大风、冰雹等强对流天气完善分级响应和避险指引,提升基层临灾“叫应”能力和公众防护意识。 抗旱保供水上,要坚持“以水定需、精准调度、节水优先”:密切跟踪旱情、水情、墒情变化,及时发布河道枯水及水文干旱预警;开展供需水平衡分析,精准落实城乡供水保障措施,科学调度水库、引调水工程与应急水源,必要时按程序启动抗旱应急响应;同步推进抗旱保耕和节水宣传,降低农业与生活用水风险。 森林草原防灭火方面,要严格落实森林草原防火涉及的部署,压实各方责任,聚焦清明等重点时段、重点林区、重点人群与重点火源,强化野外火源管控、火险隐患排查、巡查巡护和宣传教育;对禁火区域违规用火、祭扫焚烧、燃放烟花爆竹等行为严格管控,倡导文明、绿色、低碳祭扫;同时完善扑救力量前置布防和早期火情处置机制,提升“打早、打小、打了”能力。 地质灾害防治方面,建议推进“监测预警+隐患治理+临灾避险”一体落实:对高风险斜坡、沟谷及沿江沿河地带加强巡查值守,做到雨前排查、雨中巡查、雨后复查;对受降雨影响明显的隐患点完善转移路线、避险安置点和应急物资准备,严格落实临灾预警“叫应”和人员转移闭环管理,守住不发生群死群伤的底线。 前景——以综合减灾提升韧性,把风险尽量化解在前端。综合研判认为,4月处于旱季向雨季过渡的关键阶段,天气气候波动加大,灾害链条更容易被触发。下一步,相应机构将依据会商结论,强化分区分类管控和精细化服务,推动监测预警从“发布”向“触达”延伸,推动风险防控从“事后处置”向“源头治理”前移,在重点行业、重点区域、重点时段形成协同防控合力,为农业生产、群众生活和经济社会运行提供更稳定的安全保障。
面对日益复杂的自然灾害防治形势,云南多部门协同的应急体系正在接受实战检验。专家建议,在完善监测预警基础设施的同时,更要提升公众防灾意识,把传统经验与现代科技更好结合,织密立体化防灾减灾网络。这份预警报告既是对特定时段风险的预判,也提醒全社会把风险治理作为常态任务持续推进。