镇江闹市加油站停业荒置逾三年:安全协议僵局与租赁纠纷交织,治理“城市伤口”亟待破题

在镇江市政府驻地附近的南徐路主干道旁,一座标有"中化道达尔"字样的加油站已荒废三年。

这座本该服务周边车主的民生设施,如今杂草丛生、设备锈蚀,与周边现代化城市景观形成强烈反差。

问题溯源显示,该加油站停摆始于2022年7月。

当时由于《危险化学品经营许可证》到期,而承租双方未能就新的《安全管理协议》达成一致,被当地应急管理部门责令停业。

记者获取的租赁合同显示,2010年中化道达尔公司以年租金230万元租用该站20年,但自2023年5月起停止支付租金,累计拖欠超600万元。

深层矛盾聚焦于安全生产责任划分。

2021年新修订的《安全生产法》大幅提高了违法成本,出租方京惠公司据此在协议中增设严格条款,要求承租方对加油站安全运营负全责,并设置违约解除条款。

中化道达尔公司拒绝接受这一修订,导致许可证无法续办。

这一僵局带来多重影响。

周边居民反映,加油站荒废不仅造成加油不便,更存在油罐残留、电路老化等安全隐患。

润州区应急管理局证实,已多次就该站安全问题发出整改通知。

城市管理专家指出,此类"僵尸设施"既浪费土地资源,又影响城市形象,暴露出城市治理的短板。

法律界人士分析,此案反映出新《安全生产法》实施后,企业安全责任边界划分的现实难题。

一方面出租方为规避连带责任强化条款,另一方面承租方认为责任过重难以承受。

这种博弈在危险化学品经营领域具有典型性。

目前,当地政府已成立工作专班协调处理。

据悉,可能的解决方案包括:双方重新协商责任条款;通过法律途径解除合同;或由政府暂时接管确保安全。

无论采取何种方式,都需要在保障公共安全与维护市场主体权益间找到平衡点。

这起加油站停摆事件反映出在新时代安全生产法律体系不断完善的背景下,企业与企业之间的合作需要更加明确的安全责任界定。

更严格的法律标准本是为了保护公众安全,但如果因此导致商业纠纷而长期无法解决,反而会造成更大的安全隐患和社会成本。

如何在确保安全生产的同时维持正常的经济活动,是摆在相关各方面前的重要课题。

镇江有关部门应当尽快推动问题解决,既要维护安全底线,也要通过协商调解化解商业纠纷,早日恢复这座加油站的正常运营,消除安全隐患,还城市一个整洁的市容市貌。