（问题）随着经济运行持续回升向好、产业结构调整加快以及新型消费场景不断拓展，全社会用电需求保持增长。如何保障电力稳定供应的同时，降低化石能源依赖、加快绿色替代，成为电力高质量发展的关键课题。2025年，全国新增可再生能源发电量已实现对全社会用电增量的“全覆盖”，意味着新增用电需求主要由清洁能源满足，电力增量与碳排增量逐步“脱钩”的趋势更加明显。 （原因）一是政策牵引持续发力。在“双碳”目标指引下，新能源发展规划、消纳保障机制和项目建设节奏更趋协同，“风光水生物质”多元互补格局加快形成。二是产业体系日趋成熟，风电、光伏全链条制造与建设能力增强，技术进步与规模化应用推动度电成本下降，为大规模开发提供了市场基础。三是电网适应性持续提升，跨区通道、新型调度运行和辅助服务体系完善，促进新能源并网与消纳能力同步提升。 （影响）绿色电力供给能力明显增强。2025年可再生能源发电量3.99万亿千瓦时，不仅保持两位数增长，也在结构上继续抬升清洁电量占比，折射出我国能源体系向低碳化、清洁化加速演进的现实成效。装机上，可再生能源新增装机达4.52亿千瓦，同比增长21%，占全国电力新增装机的83%；截至2025年底，可再生能源装机总量达23.4亿千瓦，同比增长24%，其中水电4.5亿千瓦、风电6.4亿千瓦、太阳能发电12亿千瓦、生物质发电0.47亿千瓦。风电与太阳能装机合计18.4亿千瓦，占比达到47%，并历史性超过火电，电源结构拐点特征更加清晰。对宏观层面而言，这既有助于提升能源安全保障能力、降低对化石能源价格波动的敏感性，也将带动装备制造、工程建设、运维服务和新型储能等产业链扩容升级。 （对策）业内认为，在装机快速增长的同时，电力系统对高比例新能源的适配要求也随之提高，需在“源网荷储”协同上持续用力：一要加快电网通道与配电网改造升级，提升跨省跨区输电与就地消纳能力，增强电网对波动性电源的承载水平；二要完善电力市场机制和价格形成机制，发挥中长期交易、现货市场与辅助服务市场联动作用，引导调节资源获得合理回报；三要兼顾新型储能、抽水蓄能和灵活调节电源建设，提升系统调峰调频与应急保障能力；四要推动重点行业、园区与公共机构扩大绿电消费，完善绿证应用场景，促进绿色电力从“能发出来”向“用得更好”转变。 （前景）“十四五”以来，我国以风电、光伏为代表的新能源发展速度前所未有，累计装机规模达到2020年底的3.4倍，电量占比累计提升12个百分点以上。面向下一阶段，随着新型电力系统建设提速、用能电气化水平提高以及绿色制造与绿色消费扩面，新能源仍将保持较快增长。同时，发展重心将从单纯追求规模转向“规模与质量并重”，更加突出系统友好、稳定消纳与高效利用，推动绿色电力成为经济社会高质量发展的坚实底座。
2025年可再生能源的阶段性进展，集中表明了我国能源转型的推进力度与实际成效。从新增用电增量主要由绿色电力满足，到风光装机首次超过火电，多项数据折射出能源结构调整正在加速深化。这不仅关系能源安全与经济运行，也关系生态环境改善与可持续发展。面向新阶段，我国将继续推进能源转型，促进可再生能源发展与新型电力系统建设协同发力，为全球能源绿色转型提供更多中国经验与中国方案。