宜宾市政协委员郭小颇把兴文县麒麟苗族乡党委的想法带到了六届市政协六次会议上。他在提案中说，宜宾市占全市耕地总面积约55%、面积约300万亩的旱地，是农业增效的一块大资源。丘陵山区地形导致这些土地分布零散，难以规模化经营。不过，有些地方已经探索出了好办法。比如翠屏区金坪镇建立了万亩旱地粮油基地，江安县留耕镇搞出了“高粱+大豆”复合种植示范区。通过这些模式，农民们的亩均收益提高了20%到30%。这说明只要下功夫，就能让旱地真正变成促农增收的资产。 但总体来看，全市还有不少问题没解决。郭小颇发现，丘陵山区的耕地太细碎化了，大型机械不好干活，还有很多地方基础设施落后，抗旱排涝能力不强。这些都让新型经营主体不敢放心投资和流转土地。同时市场信息也不对称，中介服务不完善，流转手续还不便捷。不少地方还是传统种植模式，产业链条短，附加值不高。 针对这些问题，郭小颇提出了七大对策：一是加强政策宣传和引导；二是创新服务机制和金融支持；三是加大基础设施建设投入并培育新型主体；四是推动产业融合和科技赋能；五是健全风险防控和权益保障机制。这些建议既考虑了具体操作层面的服务和金融创新，也关注了长效发展的产业融合与科技支撑。 这份建议深刻把握了宜宾市作为丘陵山区农业大市的资源禀赋与发展难点。它不仅为宜宾市盘活旱地资源、挖掘农业增长新空间提供了思路参考，也反映了政协协商民主在聚焦发展难题、汇聚智慧力量方面的积极作用。期待这些建议能得到重视与研究，通过持续的政策创新与实践探索，让广阔的丘陵旱地真正成为群众增收的“希望田”和乡村振兴的“活力源”。