在1月20日国新办举行的新闻发布会上，财政部相关负责人详细阐述了2026年财政政策的总体框架与实施路径。
面对国内外经济环境的复杂变化，我国财政政策将延续积极基调，以“总量增加、结构更优、效益更好、动能更强”为目标，为经济社会高质量发展提供坚实支撑。
当前，全球经济复苏乏力，国内需求不足仍是制约经济增长的主要矛盾。
在此背景下，财政政策作为宏观调控的重要工具，需进一步发挥逆周期调节作用。
财政部明确，2026年财政赤字、债务规模和支出总量将保持必要水平，确保总体支出力度“只增不减”。
这一安排既是对中央经济工作会议部署的落实，也体现了政策的前瞻性与连续性。
值得注意的是，2026年财政支出将在2025年“更加积极”的基础上进一步扩大，释放出政策持续发力的明确信号。
在支出结构上，政策着力打破“基数+增长”的固化模式，引入零基预算理念，压减低效无效支出，将更多资金投向关键领域。
具体而言，民生保障、居民收入提升、“两重”（重大战略、重大工程）和“两新”（新型基础设施、新型城镇化）建设将成为重点方向。
通过有“力度”也有“温度”的支出安排，政策旨在增强人民群众的获得感，同时为经济转型升级注入新动能。
资金使用效益的提升是另一大亮点。
2026年将继续发行超长期特别国债，并优化专项债券管理，通过负面清单制度和地方“自审自发”试点，确保资金精准投放。
此外，财政与金融政策的协同效应将进一步放大，公共资金的撬动作用有望显著增强。
改革是激发经济内生动力的关键。
2026年，财税领域将深化转移支付结构优化、预算绩效管理等改革，增强地方财政自主能力。
同时，出口退税政策的完善和税收优惠的清理规范，将助力全国统一大市场建设，为市场主体营造更加公平的竞争环境。
财政政策既是应对短期波动的“稳定器”，也是推动结构优化的“助推器”。
2026年支出力度“只增不减”的明确表态，传递出稳预期、强保障、促转型的政策信号。
更关键的是，能否以改革破除支出固化、以绩效提升资金效能、以“投资于人”夯实内需基础，将决定积极财政政策释放多大乘数效应。
面向“十五五”开局之年，把财政资金真正用在发展所需、民生所盼、风险所防处，才能在稳中求进中积蓄更强劲、更可持续的增长动能。